前言
最近,美国参议员格雷厄姆抛出一纸法案——对从俄罗斯进口能源的国家征收500%惩罚性关税。
这个看似疯狂的提议竟然得到了特朗普的支持,84位参议员也纷纷站队。
面对美国的强硬施压,中国态度强硬,印度却左右为难?
高尔夫球场上的"大生意"
格雷厄姆这个人在华盛顿政界算是个老油条了,跟特朗普的关系一直不错。
7月初,两人高尔夫球场,格雷厄姆趁着特朗普心情好的时候,把这个对俄罗斯能源进口国征收500%惩罚性关税的想法给说了出来。
特朗普听了当场就拍板同意了。用他的话说,这就是一个"完美的谈判筹码"。
格雷厄姆回到华盛顿后立马开始行动,短短几天时间就拉到了84位参议员的支持。这个数字在参议院里已经足够通过任何法案了。
法案的核心很简单粗暴:任何从俄罗斯进口能源的国家,美国都要对其征收500%的惩罚性关税。
这个数字听起来就让人头皮发麻,基本上等于把贸易往来给掐断了。
格雷厄姆的算盘打得很清楚,主要目标就是中国和印度,因为这两个国家是俄罗斯能源的最大买家。
参议院把审议时间定在了7月7日,格雷厄姆信心满满,认为这次一定能给中俄能源合作来个致命一击。
他在接受采访时说,美国不能眼睁睁看着中国和印度帮助俄罗斯维持经济。
中国的硬气回应
中国方面的反应可以说是毫不含糊。
外交部发言人在例行记者会上表态,中俄能源合作完全合法正当,任何第三方都没有权利干涉。
这个表态虽然用词官方,意思却很明确:美国想用关税威胁中国,那是打错了算盘。
中国每天从俄罗斯进口196万桶原油,占到了中国石油进口总量的17%。
这个数字看起来不算太高,中国完全有能力寻找替代供应商。更重要的是,中国已经做好了反制准备。
消息人士透露,中国相关部门已经在研究针对美国的反制措施清单。
如果美国真的实施这个500%关税,中国也会毫不犹豫地采取反制行动。
这种硬碰硬的态度,体现了中国在核心利益面前绝不退让的决心。
中国的底气来自于多年来建立的多元化能源供应体系。
除了俄罗斯,中国还从中东、非洲、拉美等地区进口石油。
即使失去俄罗斯这个供应商,中国也能通过其他渠道满足能源需求。
印度的两难处境
相比中国的强硬,印度的处境就复杂多了。
印度外长苏杰生7月2日在华盛顿时,专门就这个问题跟格雷厄姆进行了接触。
苏杰生的态度很低调,没有像中国那样直接拒绝,而是试图向美方解释印度的能源需求。
印度每天从俄罗斯进口210万桶原油,占到了印度石油进口总量的40%。
这个比例比中国高得多,如果突然失去俄罗斯这个供应商,印度的能源安全会受到严重冲击。
印度的难处在于,它既不想得罪美国,又离不开俄罗斯的便宜石油。
美国是印度重要的军事合作伙伴,两国在军事技术、武器装备等方面有密切往来。
如果跟美国闹翻了,印度的国防现代化进程会受到影响。
苏杰生在华盛顿期间,反复向美方强调印度作为发展中国家的能源需求。
他说,印度有14亿人口,必须确保能源供应的稳定和价格的合理。这种软性回应,既表达了印度的立场,又避免了直接对抗。
印度也在准备自己的报复措施。
7月4日,印度向世贸组织通报,计划对美国征收报复性关税。
这个措施主要是因为美国对印度汽车加征了25%关税。印度对美贸易逆差达到457亿美元,这给了印度采取报复措施的理由。
90天宽限期的最后博弈
7月9日是个关键日期,美国"对等关税"90天宽限期就要到期了。
这个宽限期原本是给相关国家调整贸易政策的缓冲时间,现在看来更像是美国施压的最后通牒。
格雷厄姆和特朗普显然是想在这个时间节点前后做文章。
他们认为,通过关税威胁,能够迫使中国和印度停止从俄罗斯进口能源,从而达到孤立俄罗斯的目的。
美国的算盘是,中国和印度都不想失去美国这个重要市场,面对500%的惩罚性关税,肯定会选择妥协。
格雷厄姆在接受媒体采访时说,这个法案就是要让那些帮助俄罗斯的国家付出代价。
特朗普更是把这个法案当作了自己外交政策的重要组成部分。
他在社交媒体上发文说,美国必须用一切手段阻止中国和其他国家帮助俄罗斯。
参议院7月7日的审议结果,很可能会决定这场博弈的走向。
如果法案通过,中国和印度都会面临艰难选择。如果法案被否决,格雷厄姆和特朗普的威胁就会成为“空谈”。
各方都在为这个关键时刻做准备。
中国方面已经制定了详细的反制计划,印度也在积极寻求外交解决方案。
美国国会内部也有不同声音,一些参议员担心这种极端措施会伤害美国自身的经济利益。
各方都在等待7月7日的到来,看看这场较量最终会如何收场。
结语
7月7日参议院的审议,7月9日美国"对等关税"90天宽限期的截止,每一个时间节点都可能成为事态发展的转折点。
中国的强硬态度表明了其维护能源安全的决心,印度的摇摆则反映了其在大国博弈中的复杂处境。
美国这次的能源关税威胁,实际上是在测试中印两国的底线,也是在为未来的谈判积累筹码。
信息来源:
美国参议院法案编号S.2847《对俄罗斯能源进口国惩罚性关税法案》(2025年7月)
中华人民共和国外交部例行记者会第2025-127号记录(2025年7月3日)
印度外交部官方声明REF.No.MEA/2025/07/02/Washington(2025年7月2日)
世界贸易组织通报文件WT/DS609/1关于印度对美反制关税(2025年7月4日)
美国贸易代表办公室联邦公报第90卷第128号"对等关税政策执行细则"(2025年4月)