6月25日,德黑兰传出一则重磅消息——伊朗议会高票通过一项法案,宣布暂停与国际原子能机构(iaea)的合作。这意味着,从即刻起,联合国最重要的核查机制,被伊朗正式拒之门外。而这,不只是一次外交抗议,更是一场制度性反击。
就在以美空袭伊朗核设施、格罗西高调质疑“浓缩铀去哪了”之后,伊朗选择用法律锁死外部干预通道,并首次公开宣示:和平核计划将“加速推进”。
暂停合作,不是喊话,是立法
这次法案的核心条款清晰明确——今后,iaea工作人员不得进入伊朗任何核设施进行核查,除非两个条件同时满足:一,伊朗的核设施安全获得保障;二,该项检查获得伊朗最高国家安全委员会批准。
这并非临时行政措施,而是由国家立法机关推动、并即将由最高国家安全委员会最终定案的制度性调整。这意味着,即便西方施压、即便联合国表态,也很难再以“机制义务”为名迫使伊朗让步。
伊朗议长卡利巴夫直言:“核查已成干预手段,在安全无法保障的前提下,不存在继续合作的基础。”
而此时距离美军空袭伊朗福尔多、伊斯法罕、纳坦兹等三大核设施,仅仅过去72小时。
核查困局,已成伊朗对西方反制手段
这一决策背后,显然不仅是技术性考量。
事实上,自2022年起,伊朗就开始在多个层面限制国际原子能机构的访问权限,特别是在《伊核协议》失效、“极限施压”政策重启之后,iaea在伊朗的核查权限就逐步收窄。而随着2025年美以空袭事件爆发,德黑兰已不再掩饰其“全面去国际化”的核战略倾向。
伊朗清楚:只要iaea还能查,西方就能以“核透明度”为由持续施压;只要iaea还能进,所谓“发现违规”就能成为军事打击的舆论开路者。而现在,伊朗掐断这条链条,等同于从制度上拆除“外部合法干涉”的最后一个接口。
国际原子能机构总干事格罗西24日曾公开表示,对伊朗的铀浓缩材料“下落不明”,并怀疑其“或已转移到未知地点”。而伊朗此番回应,无异于一句硬怼:“你再也别想知道”。
西方被动,美以联手打击或成反效果
表面看,这项法案是对安全威胁的回应,但背后更深层的逻辑在于:伊朗正在主动“制度脱钩”,从西方安全架构中剥离自身的核主权定义。
这一动作或将引发三个后果:其一,美欧将难以再借iaea报告推动新一轮联合国制裁;其二,任何军事打击将失去“核违规”的正当性前提;其三,伊朗可在不公开的状态下推进核计划,其战略模糊性被极大放大。
如今,德黑兰不仅扛住了军事打击,更开始反过来主导规则的重构,国际核秩序的合法性,正在伊朗这个节点上出现断裂。
“和平核计划将提速”:是警告,也是宣示
值得注意的是,伊朗在法案中明确指出:暂停合作不意味着放弃核计划,恰恰相反,伊朗原子能组织将“以更快速度推进和平核进程”。
这是一种极具张力的表达:既摆出和平旗号,又释放技术突破的节奏感。伊朗想要告诉世界——我不会制造核武器,但我可以无限接近这个边界,且不会再让你们知道我离那一步还有多远。
从外交主动到军事被动,如今轮到西方重新思考:一场靠空袭换来的“制度真空”,是否真的值得?
在地缘博弈愈发失控的中东棋局中,伊朗这一手“抽走核查权”,或许将成为比导弹更致命的战略回手。
这场较量,才刚刚开始。