6月25日，《联合国海洋法公约》第35次缔约国会议上，中国常驻联合国副代表耿爽在发言中火力全开，一字一顿地点名批评美国。
耿爽的发言就像四支利箭，历数美国在全球海洋事务中的“四宗罪”。
第一箭射向“投机者”——美国至今拒绝加入《联合国海洋法公约》，却不断引用公约条款对他国履约情况指手画脚，甚至依据公约主张专属经济区权利。这种“只想享受制度红利，不愿承担责任义务”的行径，暴露了其对国际规则的功利主义的态度。
中国常驻联合国副代表耿爽
第二箭直刺“破坏者”本质：当国际社会在国际海底管理局框架下共同开发海底资源时，美国悍然启动单边开发；当铺设海底电缆本属公海自由时，美国却将其政治化，打造排他性小圈子；甚至对于巴拿马运河、苏伊士运河等国际航道的正常运营，也遭到美国的威胁恐吓，妄图控制国际航道。
第三箭锁定“缺位者”角色。美国一面签署《海洋生物多样性协定》，一面拒不参与筹备工作；一面坐拥漫长海岸线，一面反对联合国2030可持续发展议程中的海洋保护目标；当世界各国齐聚尼斯海洋大会共商海洋治理时，美国官方代表团却集体缺席。
第四箭“搅局者”，指向万里之外的南海。美军舰机打着所谓“航行自由”的旗号频繁闯入南海，在中国与东盟国家努力维持区域稳定之际，美国却“到处搬弄是非，挑拨离间”，将战略触角伸向本不属其势力范围的水域。
中方外交语言转变背后，是全球海洋规则主导权之争的暗涌。当耿爽不再使用“个别国家或者某些国家”的模糊表述，这种直接点名的外交动作，折射出中国对美政策从战略忍耐转向主动亮剑。
两个月前的安理会海上安全辩论会上，美方代表借机炒作南海议题时，耿爽便以“发言与会议主题格格不入”当场驳斥，直指美国才是“南海安全稳定的最大威胁”。而今次点名道姓的批评，实则是对美国系统性破坏海洋治理规则的强力反击。
中美两国
现如今，国际海洋法体系正经受着前所未有的压力测试。美国虽非《联合国海洋法公约》缔约国，却凭借其独步全球的强大海军力量，在世界海域内推行“基于规则的国际秩序”，而规则解释权则始终紧握在美国自己手中。这种“例外主义”逻辑延伸到海底电缆领域，便催生了排除中国等国的排他性联盟；投射到国际航道控制上，则演变为对巴拿马、苏伊士运河运营方的施压，妄图掌控关键航道，以此作为自身霸权稳固的支撑之一。
更值得警惕的是，当全球面临海洋污染、生物多样性锐减等共同挑战时，美国的持续缺位正在削弱人类应对海洋危机的集体行动能力。
中国南海
而中国南海地区作为地缘战略焦点，映射着更深层的秩序博弈。2025年5月美军舰艇在南海的“航行自由行动”频率创下新高，配合着外交场合持续炒作所谓“南海仲裁案”议题，试图将区域国家绑上地缘对抗战车。然而中国与东盟国家持续推进“南海行为准则”磋商，使区域国家逐渐认清：真正威胁南海成为“和平之海、友谊之海、合作之海”的，并非区域国家之间的矛盾，而是域外势力以军事存在制造的紧张局势升级。
这场外交交锋的终章落在“海洋命运共同体”的中国方案上。耿爽在历数美国“四宗罪”后，将话锋转向建设性愿景：呼吁各国践行多边主义、落实可持续发展目标，共同维护以《联合国海洋法公约》为核心的国际海洋法治体系。这种“破”与“立”的辩证，恰是回应全球海洋治理长期赤字的关键——在破除霸权逻辑的同时，构建更具包容性的合作机制。
