韩国政治制度将选举视为核心,各政治势力也均将赢得选举视为首要,这可能不可避免地促使韩国政治势力拉帮结派
□作者 陈向阳(中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心主任)
4日,韩国中央选举管理委员会召开全体会议,表决通过了大选投票结果的议案。根据大选开票结果,正式确定共同民主党候选人李在明为总统当选人。
↑新当选的韩国总统李在明。
根据计票结果,李在明以49.42%的得票率取胜。这是因韩国前总统尹锡悦被弹劾下台后举行的总统选举,也是进步和保守政权的再次更替,将重塑韩国的政治生态,但不会改变其政治底色。
国民力量党候选人金文洙的最大失败,可能源于保守阵营的内讧。有舆论曾预测,保守阵营选民可能因为“李在明大势论”而拒绝参加投票。但据韩国中央选举管理委员会公布,此次大选投票率高达79.4%,成为1997年韩国总统大选以来的最高值,表明保守阵营选民参与投票积极性并不低,金文洙败选的最大原因可能还要归因于保守阵营的内讧。
自2024年底开始,保守阵营至少出现了三次内讧。首先,国民力量党围绕尹锡悦弹劾案的赞成派和反对派之间陷入内讧,致使“亲韩(东勋)派”国会议员支持通过弹劾,而反对派又逼韩东勋因承担弹劾责任而辞职。其次,在党内竞选阶段,国民力量党先选举金文洙为总统候选人,后又要求与前国务总理韩德洙实现单一化,导致不同派系发生内讧。再次,在总统选举阶段,国民力量党强推金文洙与同属保守阵营的李俊锡推出“单一候选人”,在李俊锡拒绝后,保守阵营选票被分流。
相反,进步阵营则一直强调“统合”和“公正”,成功劝说同属进步阵营的祖国革新党放弃参选,还大力吸收中间选民乃至部分温和保守阵营选民,邀请保守阵营专家加入。
此次大选后,韩国政治生态将面临重塑。一方面,“亲明派”将急速扩张。李在明上台执政后,可能将以进步阵营取代原政府部门、委员会及国营企业的保守阵营高官。这会重新切割进步和保守阵营之间的政治版图,还将进一步扩大进步阵营中“亲明派”的影响力。
目前,李在明得票率几乎过半,政治动员能力将更加强大,加之同时掌握国会立法权和政府行政权,一定程度上形成权力垄断,无须顾忌朝野的掣肘。而李在明此前提出主张,包括总统4年连任制、大法官增员、检察改革等权力改革,也可能引发“破坏三权分立”的担忧。
另一方面,保守阵营或面临重组。国民力量党可能因此次败选而深化分裂和矛盾,不过金文洙得票率超过40%,可能会提升其在国民力量党中的影响力。而根据规定,若得票率达15%可获全额竞选补贴,达10%则享半额补助。如今李俊锡得票率8.34%,在维护改革新党方面想必将面临更大的压力。
从韩国政治底色方面来看,其实难以改变。首先,总统制难改。尽管李在明提出将总统“5年单任制”改为“4年两任制”,但总统制改革程序复杂、利益庞杂,很难在一个任期内取得成功。而且,总统制改革需要修宪,修宪必须得到国会2/3以上议席的通过,但最大在野党国民力量党目前拥有107个国会议席,足以破坏“改宪案”的通过。
其次,政治极化态势难改。当前,韩国政治制度将选举视为核心,各政治势力也均将赢得选举视为首要。这可能不可避免地促使韩国政治势力拉帮结派,从而形成理念性、情绪性、政派性的极端对立阵营。今后,在共同民主党强力执政下,朝野政治紧张和对立很可能持续下去。此外,韩国此次选举虽会改变政治生态,但若总统制难改、政治极化态势不改,政治版图也将很难改变。
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编辑 赵瑜
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