总台记者当地时间16日获悉,土耳其外交部表示,土耳其、俄罗斯、乌克兰的三方会谈已经结束。这是时隔三年俄乌再次直接对话。
乌克兰最高拉达议员热列兹尼亚克表示,伊斯坦布尔谈判毫无成果。
俄罗斯代表团团长梅金斯基表示,俄方对会谈结果基本满意并愿意继续保持接触。梅金斯基称,俄乌很快将进行1000对1000的换俘;俄方注意到乌方提出的领导人直接会晤谈判请求;俄乌双方将各自提交对未来停火细节的看法,并在这之后继续谈判。
这次的直接谈判是俄罗斯总统普京5月11日提议的,乌克兰总统泽连斯基随后回应称,他将在土耳其“等候”普京。不过,普京并未前往土耳其,泽连斯基目前也已经离开了土耳其。
泽连斯基:俄代表团级别低
俄方:已获得普京授权
据乌克兰消息人士称,作为停火条件,俄罗斯代表团要求乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区撤军。俄罗斯的其他要求也都是“不可接受的”,远远超出了先前讨论的范围。
乌克兰总统泽连斯基当日在社交媒体上表示,非常感谢土耳其总统埃尔多安的参与和接待。泽连斯基说,他早已准备好在安卡拉或伊斯坦布尔与普京直接会晤,在他看来,会晤不是目的,解决所有重要问题才是关键。但抵达伊斯坦布尔的俄罗斯代表团级别很低,代表团中没有在俄罗斯真正起决定作用的人。
此外,泽连斯基还表示,他已与美国总统特朗普、法国总统马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默以及波兰总理图斯克进行了深入交谈。他指出,乌克兰方面愿意采取一切必要措施,以最快速度实现真正的和平。
乌克兰总统泽连斯基当地时间16日在阿尔巴尼亚出席欧洲政治共同体领导人会议时表示,“我们的首要任务是全面、无条件、诚实的停火,这必须立即发生”。
俄代表团团长梅金斯基15日向媒体表示称,俄方代表团已获得俄总统的批准,具备谈判所必要的权限和权力。会谈当天,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,在伊斯坦布尔的俄方谈判代表与俄罗斯总统普京保持着密切联系,并且已经掌握了谈判所需的所有指导方针。
△梅金斯基
俄方代表团由俄总统助理梅金斯基担任团长,成员包括:俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明。此外,俄方与乌方谈判的专家名单包括,俄外交部独联体事务二司司长波利修克、俄国防部国际军事合作总局副局长舍夫佐夫等4人。
另外,乌方代表团由12人组成,由乌国防部长乌梅罗夫率领。乌方代表团成员包括乌克兰安全局、总统办公室、外交部、武装力量总参谋部、对外情报局、国防部情报总局等部门官员。
俄罗斯外交部无任所大使罗季翁·米罗什尼克表示,俄罗斯总统普京提议在伊斯坦布尔谈判,但没有设想国家领导人出席谈判。这不是国家领导人的会谈。没有人邀请泽连斯基去伊斯坦布尔。米罗什尼克强调,俄罗斯领导人不可能出席当前形式的谈判。“现在不会有实际文件。因此何谈国家领导人前去签署文件?”他还说,基辅关于在伊斯坦布尔只能讨论停火的立场与莫斯科的立场不符。俄罗斯已多次表达自身观点,只有建立统一监管机制,停火制度才有意义。米罗什尼克指出,乌克兰代表团中没有善于从政治上解决问题的政治家、外交官和谈判人员。
乌克兰、土耳其和美国
三方会议聚焦俄乌和平机制
当地时间5月16日,乌克兰总统办公室主任叶尔马克在社交媒体上透露,乌克兰、土耳其和美国当天在伊斯坦布尔举行了一次至关重要的三方会议。乌克兰外交部长瑟比加、国防部长乌梅罗夫共同出席,他们与美国国务卿鲁比奥、美国乌克兰事务特使凯洛格,以及土耳其外交部长费丹和土耳其国家情报组织主席卡林展开了深入且富有成效的对话。
会议的核心聚焦于实现乌克兰公正和可持续和平的机制。所有参与方一致认为,这场冲突必须以全面、无条件的停火作为结束,并且这一停火将成为后续一系列决策的基石。
本次会议中,人道主义问题受到了各方的特别关注,其中释放被扣押乌克兰人以及遣返被驱逐儿童成为重中之重。
此外,乌克兰外交部长瑟比加表示,俄罗斯现在需要证明其在推动和平进程上的严肃性。瑟比加说,当前需要具体的解决方案,其中首要是实现至少30天的无条件、全面和持久停火。他强调,乌克兰已准备好为和平付出努力,俄罗斯也必须表明其同样做好了准备。
专家:乌方谈判主导权不在自己手上
美国或是俄乌谈判“最着急一方”
中国现代国际关系研究院欧亚所副所长 陈宇:俄乌双方对于谈判阵容的争夺,其实是双方互相进行舆论战的一部分。博弈是环环相扣的,实际上俄乌从4月份开始就进入到博弈的节奏中了。我觉得具体的时间点可能是特朗普威胁要退出谈判,而且表达了对俄罗斯、对乌克兰都很失望的情绪之后,各方就开始博弈。
俄罗斯方面进行了两次较短时间的停火,然后乌克兰方面就反过来说俄罗斯停火时间太短,没有诚意,应该进行为期30天的停火。俄罗斯又指责乌克兰不要只讨论停火问题,而更应讨论俄乌冲突的深层次问题,应进行没有先决条件的谈判,而不是一定要先停火再谈判。乌方则又开始说要谈判可以,但是俄罗斯要派出普京跟泽连斯基对话。
后来也是在美国的压力之下,乌方才同意跟俄罗斯进行谈判。但是双方又出现对谈判阵容的博弈,泽连斯基说俄罗斯的阵容没有诚意等等。所以,可以看出双方的博弈是你来我往、一环扣一环的。
实际上这反映出两个问题:
第一,双方都在争夺谁是代表和平的一方。因为,如果国际社会认可了代表和平的一方,就会给这方带来国际上的支持。
第二,这也反映了双方之间在很多问题上缺乏基本的政治互信,谈判要取得成果还是很难的。
北京外国语大学国际关系学院教授 王朔:虽然乌克兰是俄乌冲突的当事方,但是从冲突开始,主导权就不在乌方手中,背后最大的掣肘因素还是美西方。
为什么会出现俄乌冲突,根源在哪儿?无非是北约东扩,挤压了俄罗斯的战略空间,到后来冲突起来了之后,当时的拜登政府积极支持乌克兰,给乌克兰巨大的军事援助,让乌克兰尽力去消耗俄罗斯的资源和战争潜力,从而取得对西方有利的一个态势。现在特朗普上台以后,又觉得这个事吃亏了,他又表示乌克兰要给美国足够的好处,包括签署矿产协议等等。
其实乌克兰是不停受着西方的指挥棒,尤其是美国的指挥棒在来回摇摆,所以最后能不能够谈,谈什么,其实还是要按照西方的意思来。
北京外国语大学国际关系学院教授 王朔:应该说特朗普非常急于从乌克兰问题上抽身,因为他在竞选前就说过上台以后24小时解决俄乌冲突,所以他上台后极力给各方施加了巨大的压力。而且现在俄乌冲突已持续三年,成本太高,大家也倦了,到了可以坐下来谈的时候。
但是这个事情并非那么简单,不会随着特朗普的一声令下就解决。特朗普当然希望尽快解决俄乌冲突,然后能够有精力来解决美国自身的问题。他认为美国霸权地位受到了挑战,随之采取了一种比较激进的办法,就是现在发起的关税战。显然地区冲突的问题,肯定不是特朗普全盘中最重要的问题,甚至他认为是成本,可以适当解决掉,所以我觉得特朗普他非常急于解决俄乌冲突。
北京外国语大学国际关系学院教授 王朔:欧洲对俄乌冲突的心态是非常矛盾的。比如对俄罗斯,欧洲知道俄罗斯是一个强大的邻居,虽然不喜欢,但是对方搬不走,也不可能把俄罗斯消灭掉,要永远面对这么一个邻居,同时它又有严重的恐俄症。欧洲担心俄方在俄乌冲突中取得了一定的优势以后,会进一步向西对自身形成一种威胁,不管这种威胁是不是真实的,欧洲心理上的恐惧是非常强烈的。
同时,欧洲对乌克兰也是这样,一方面它希望乌克兰能够充当安全屏障,尽可能阻隔俄罗斯对欧洲的安全威胁,但同时它又不希望乌克兰过于刺激俄罗斯,而把自己卷入到现实的军事冲突中来,它更愿意做一个第三方。
欧洲对于美国的心态更加矛盾。一方面欧洲对美国有强烈的安全需求,希望美国能够继续当美国的一个盟友,但同时它也知道特朗普是不靠谱的,所以我觉得欧洲的心态非常纠结。
编辑|段炼 杜波
校对|卢祥勇
每日经济新闻综合自央视新闻、参考消息
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