据参考消息网报道，美国总统特朗普25日在拉斯维加斯的一次集会上表示，他可能会考虑重新加入世界卫生组织。这一消息立即引发热议。1月20日，特朗普在上任首日曾下令让美国退出世卫组织。为何特朗普突然改口？
下令5天后改口？
据报道，特朗普在集会上说：“也许我们会考虑再次这样做（加入世卫组织），我不知道。也许我们会。他们（世卫组织）必须先把问题解决。”
20日，特朗普签署行政令，宣布美国“退群”，指责世卫组织对新冠疫情和其他国际卫生危机处理不当。
行政令要求尽快采取适当措施，暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
根据相关规定，会员国在提出退出通知后，需要一年时间才能正式退出世卫组织。
美国定于2026年1月22日正式“退群”。理论上，在一年的“冷静期”内，特朗普仍能够撤回退出申请。
这不是特朗普首次提出要退出世卫组织。
在特朗普上一个总统任期，美国政府2020年7月6日正式通知联合国将退出世卫组织。但在2021年1月20日，拜登上台首日就宣布，美国停止退出。
为何态度反复？
分析人士认为，资金问题是特朗普多次要求“退群”的主要原因。特朗普签署的文件中就写道，世卫组织对美国要求的不公平且过于沉重的财务负担令人不满。
据联合国新闻网介绍，美国是世卫组织迄今为止最大的资金支持者。
网站称，美国对世卫组织的财务贡献包括两部分：分摊会费和自愿捐款。分摊会费根据成员国的经济实力和人口比例计算，美国承担了约18%的全球会费预算，在所有成员国中比例最高，近年来年均约为1.15亿美元。自愿捐款部分则可以随时削减。
尽管世卫组织的规则相对公平和透明，但特朗普却多次抱怨其他国家对世卫组织的预算贡献不如美国。
既然执意要“退群”，为何特朗普态度又出现反复？
外界注意到，在1月24日于日内瓦举行的记者会上，世卫组织发言人克里斯蒂安·林德梅尔表示，美国尚未支付应缴纳的约1.3亿美元2024年分摊会费，同时世卫组织也尚未收到2025年的会费。他强调，在美国2026年1月正式退出前，必须全额支付这两笔欠款。
根据美国国会1948年通过的一项联合决议，美国在提前一年通知后可以退出世卫组织，但在退出前必须缴纳完会费。有说法称，特朗普态度变化可能与此有关。
实际上，美国经常拖欠联合国会费，“老赖”已成常态。据新华社报道，特朗普首个任期2021年初结束时，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。
但也有分析指出，特朗普的反复态度表明，其仍将与世卫组织“讨价还价”。他可能会撤销“退群”，转而以减少资金支持相要挟，目的是让联合国更加听命于美国，按照美国要求进行改革，并在相关改革实施后宣告“胜利”。
曾任特朗普国家安全事务助理的美国前常驻联合国代表约翰·博尔顿近日撰文称，“新政府应该向联合国会员国证明，其改革目标不仅仅是口头上的。华盛顿最重要的武器是它的钱包。”
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