文丨陈美秀
在谈论柯文哲案的过程中，韩国瑜的秘书长周万来出了一本书，可以视为韩国瑜跟赖清德之间，“释宪案”的前哨案。那本书其实周万来老早他就写了，现在是第六版的修订版，为什么要抢先出版呢？
现在是9月，一般判定10月“释宪案”会出来，毕竟有7席大法官已经提名了，很多人不留任，换届不要把问题丢给下一届，所以这些大法官现在送提名者很可能成为三党毒刀下的最不幸的一群，现在已经提了三个人不适任，屠刀第一把已经砍下，周万来在这个时候出书，因为这本书没有时效性，他可以延到10月、11月，可是这本书9月就出了。
出这本书的目的，第一个回敬赖清德讲的程序正义，第二个打脸这些法痞，程序已经讲得非常清楚，现在的议事堂叫做双少数，什么叫做双少数？第一个民进党没有过半，执政党是少数党，国民党表面上是多数党，但其实也没有过半，民众党的席位也就八席。面对这种形势，周万来把每个例子都举了出来，民进党是多数党的时候没有让这些少数党讨论，当时没有提出任何异议，并且不能说我输了，而是强行表决，尊重少数的意思到底是什么？
第二个关于议事规则的设定，赖清德没有权力插手，包含大法官也没权力插手。第三个，多数表决的情况之下，究竟是要用举手表决，按铃表决，还是其他方式表决？按照法令这些规则都没有问题，所以不是执政党是少数党就不能讲话，给你讲话还天天打架，这像话吗？究竟要打架，还是讲话？这是一部分。第二部分，针对大法官对于黄国昌、翁晓玲提出的各种的质疑，谈到了所谓的法律位阶，这是依据职权行使法，立法者有权力制定，而不是由司法者胡乱解释，他现在已经为了这本书的修订版，写了将近8,000多字，完全针对“释宪案”而来。周万来有活字典之称，他又是韩国瑜的秘书长，周万来的用意就是要劝民进党在处理议事规则中，要尊重议事堂的老大，也要尊重议事堂的委员，而不是光凭嘴巴讲，凭这个“释宪”可以打压双少数的政党，这句话讲的非常清楚了。
周万来完全按照议事规则的方式，讲哪一条法律有问题，哪一条法律没有问题，有问题的是什么，没有问题的那是什么，这等于是给这些法痞，一天到晚去抱民进党屁股的这些人一个耳光，顺便告诉赖清德，法律不是你这样说的。尤其他讲到赖清德叫卓荣泰提窒碍难行，但窒碍难行可以提“释宪”吗？窒碍难行这四个字是表示约束，这不约束立法，但不能说因为窒碍难行是你造成的，所以要怎么样，他说这个东西不对，你觉得窒碍难行，“内阁”就要应该所谓的“修法”，去配合这个意识规则运作，不能在意识规则外面，要解释出另外一套按照你意识做的规则，不然什么叫做负责？所以现在周万来为什么敢在9月初出版，因为他知道“释宪”要出来了，况且这个“释宪”已经对韩国瑜，对所谓议事堂非常不利了，他抢先说，如果周万来是一个老官僚，那我可以到10月11月等“释宪”出来再出版，况且他们都是第6版修订。
从这件事情可以看出来，周万来如果是个老官僚就会拖到明年1月，等风波过去，书也出来了，但这叫放马后炮，现在是三支箭射，第一支箭射赖清德，第二支箭射法痞跟卓荣泰，第三支箭射民进党一天到晚吵架闹事的这些人，他有三支箭，什么叫做服从多数尊重少数，说的难听一点就是服从多数尊重少数，他还用意识规则特别把它写清楚。所以赖清德讲未经讨论，未经复位，就是不守程序正义，不守程序正义，“青鸟”飞出来，那些法痞抱着民进党的大腿，是所谓的意识至上，还是法律至上？他们通通搞混了。
周万来73岁了，他辛苦的写这本书是因为他事先已经告诉我们，如果“释宪”是真的按照“法理”讲的话，台湾必然天下大乱。
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