“政府+检察+院校”联动，行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心揭牌

图说：成立仪式现场 郭剑烽 摄

6月14日下午，上海市检察院、华东政法大学、嘉定区政府、区检察院4家单位在区政府举行行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心成立仪式。市检察院副检察长钱雨晴，华东政法大学党委副书记、校长叶青，嘉定区两法衔接工作领导小组组长、区委副书记、区长高香，区两法衔接工作领导小组副组长、区检察院党组书记、检察长葛建军出席。副区长魏晓栋主持会议。市检察院、嘉定区两法衔接工作领导小组成员单位、各街镇行政主要负责同志和华东政法大学相关专家学者等参加。

“研究中心的成立标志着‘政府+检察+院校’的有机合作迎来了崭新篇章。”葛建军指出，此次合作恰逢其时，四家单位将以研究中心为载体，在共同协作中以高校前沿“智库”提升检察机关“智慧内核”，以“检察之力”融入“社会之治”，以更高定位、更宽视野向更深层次、更广领域全方位迈进，在新时代新征程上合力推进更高水平法治政府建设。

钱雨晴、叶青、高香、葛建军共同为行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心揭牌。

高香指出，行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心的正式成立，是两法衔接领域“理论指导实践、实践创新理论”的一次积极探索，也标志着嘉定区“两法衔接”工作迈入新阶段。全区上下要深入学习贯彻落实习近平法治思想，加强内外联动，组建推动法治政府建设“智囊团”；要围绕研究中心功能定位，完善定期分析机制，聚焦区委区政府关注、群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，发挥引领作用，构建探索基层社会治理“助推器”；要深化平台建设，做实平台管理，强化数字赋能，争当推进数字法治建设“排头兵”，推进“两法衔接”工作再攀新高度、再上新台阶。

叶青代表华东政法大学向市检察院、嘉定区委区政府、区检察院一直以来对院校教育教学、科学研究和社会服务等工作的关心支持表示衷心的感谢，并表示：要以问题为导向，发现问题、研究问题、解决问题，在加强创新工作机制研究等方面发挥理论指导实践的作用；要常态化推进研究工作，以重大事项咨询决策、业务交流与研讨协作、复合型人才培养等内容为抓手，不断探索和深化常态合作机制；要务求实效，利用法学理论丰富、学科体系健全、师资力量雄厚的优势，服务“法治嘉定”“平安嘉定”建设。

钱雨晴充分肯定嘉定区在行刑双向衔接工作和行政违法行为监督工作中的有益探索，并就检察机关如何加强和推进研究中心建设指出：要紧紧围绕党中央决策部署和最高检工作要求，聚焦行刑双向衔接和行政违法行为监督的基础理论和具体实践，在研究中心建设过程中以更加主动积极的姿态推动协作配合，实现四方同步发力、同向聚合、同频共振，推动研究中心向实而行。华东政法大学办公室、嘉定办公室要发挥各自优势、各有侧重，以框架协议为基础，建立健全运行管理、队伍建设、沟通交流等具体化机制，持续优化“行政违法行为全景式监督平台”建设，以数字赋能提升府检校协作的辐射面和引领力，为法治上海、法治政府、法治社会一体化建设贡献新智慧、提供新样本。

随着研究中心的建立，市检察院、华东政法大学、嘉定区政府、区检察院四方将在已有合作成果的基础上，在“一条合作宗旨、三大功能定位、一套运行体系”三个方面持续探索、深化，更好推进司法执法和高校资源的共享和互补，着力打造“政府+检察+院校”合作典范。

此次研究中心的成立，是首次尝试“政府+检察+院校”合作开展行政执法、检察监督研究工作。下阶段，嘉定区检察院将以本次合作为契机，与区府、院校共同着力强化组织保障、衔接配合、数字赋能、人才交流，不断推进实践基础上的理论创新，共同打造行刑双向衔接和行政违法行为监督工作的“嘉定样本”。

会后，行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心首届论坛顺利召开，专家学者们围绕“行政处罚与刑罚的衔接与冲突”“行政违法行为监督的定位与边界”开展主题讨论。

新民晚报记者 郭剑烽