一,菲律宾方面无抢先出头者。基于现行披露的信息看,事件未引发中菲船只间的近距离拦阻碰撞。展现为菲船队护航姿态的菲海岸警卫队船只未实施擅闯,在这之前,中菲船只已先后经历中方水炮击穿菲船驾驶舱、菲船人员举白旗等升级情况。中方在涉菲语气上有所强化,对擅闯菲船强化驱离措施。
中菲海警船只吨位、质量的现实差距,和中方让菲船一再承担的代价下,菲方此次活动大体保持了名义上的“民间”定义,未升级为中菲海警船只的又一次冲突。二,模糊冲突地带的交锋,中菲两国各自的应对部署。菲律宾方面相关活动带有明显的美国背景,两者间的联系既体现在“这是我们的”组织本身即受美资资助,也体现在相关组织本身的诞生过程中。
一个成体系、有明确目标纲领、具备系统组织能力及常态化影响力民间组织的形成,并非易事。其构建需要三方面因素,有余力将主要精力集中于特定方向的足够脱产人群、长期稳定用以维持运营的收入来源、本土社会对相关议题足够的关注空间。
对于菲律宾而言,由于其整体处于产业链下游、缺乏利润空间支撑足够的脱产人群。国内贫富差距突出、占据多数的主体人群在土地和财富分配上缺少话语权,菲律宾难以形成对国家主体层面足够的关注。经济建设成果不能普惠于全民,国家认同及对应的主权意识便难免淡漠。
这一点对旧中国而言如此,对当下的菲律宾具有类似情况。这是菲头部亲美人群在舆论渲染上动作连连,菲底层渔民却未充当对华挑衅先锋的一大背景。菲律宾无法为其社会底层的渔民在菲国内提供利益分配与扶持的“公”,菲渔民自我保全的“私”便是主流。
菲方如果仍不聚焦其内部症结的解决,而是继续受美国驱使将有限国力进行外部投射,菲各群体难免进一步与乌合之众一词相应。菲船此次动作前,中国海警船在黄岩岛海域进行以救生为目标的演练。中方这一演练性质,使得在形成执法与交锋准备实质的同时,外部势力缺乏进行指摘的切入口。同时,中国南海分局近日于北纬12度以北的南海海域,进行伏季休渔执法行动,期间驱离外籍渔船138艘次,对1艘10人实施抓扣,以行动稳固中国南海主权。