美国发起301调查，只对中国制造船舶收港口费，商务部：强烈不满

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文/江畔雨落

编辑/江畔雨落

【前言】

在4月17日时，美国贸易代表办公室突然宣布，要对中国的造船业等发起301调查，还要求对中国制造船舶征收港口费。

针对美方这次的指责，我国自然是表示了强烈的不满，对此也持坚决反对态度。

可以说美方的这个行为完全是无理取闹，将自身的问题归咎到了我国身上，这样的指责是缺乏事实依据的，也不符合经济常识。

美国为什么要对我国发起301调查？这个301调查究竟是个什么东西？我国又是如何应对的？

【美方宣布，中方回应】

美国此次301调查主要针对的是中国的造船业，在他们的申请书中，明明只是中国进行的正常贸易投资活动，却被他们歪曲成是损害美国国家安全和企业利益的行为。

美国此番举动与他们自身的决策错误有些关联，因为他们早年为本国的造船业提供了上巨额的补贴，导致其失去了竞争优势，如今还指责起中国的行为来，真是有点双标。

这种过度保护导致美国的造船业倒闭了７０％以上，无数工人失去了工作岗位，给美国造成了巨大的损失，因此美国的船只产量也跌至第１９位。

美国现任总统拜登为了获得更多人的选票，在17日时还发出过呼吁，他以“不公平竞争”为理由，呼吁要对中国的钢铁和铝行业也提高两倍关税。

中国也立即作出回应，美国上次的加税行为已经被世贸组织判定为违反规则，如今不过是错上加错。

后续中国将密切关注他们的调查进展，必要时会采取一切应做的措施，来捍卫我国的合法权益。

针对这件事，第一财经的记者采访了高级合伙人孙磊，他解释美国此次的目标主要是刺激美政府加大对本国海运和造船业的补贴力度。

他表示，美国启动301调查的时长大约是1年左右，这期间中国应该加强全球布局意识，通过多国市场出口等方式，分散可能出现的风险。

【301调查】

301调查起源于美国的《1974年贸易法》的第301项条款，这项条款单方面规定了美国可以对侵害本国企业利益的企业，发起调查并制裁。

这是美国为了保护自家企业能够免受他国“不公平贸易做法”而制定的，一旦他国有这样的行为出现，就会被美国实施单方面制裁，简直就是“霸王条款”。

中国对于知识产权这方面其实是没有国外重视的，甚至以前连这方面的意识都没有，直到1980年加入了世界知识产权组织以后才有了相关法律诞生。

而美国却是格外重视知识产权，他们的“特别301条款”，就是专门针对这个而设计的，主要针对的是那些他们认为没有充分有效保护知识产权的国家。

美国非常重视这项条款，每年都会对与他们在贸易上有往来的国家做评估，并将这些国家分出个三六九等来，然后发布一份“特别301评估报告”。

针对他们划分出来的“重点国家”，他们会展开长达6-9个的调查以及谈判，如果该国不修正政策并检讨，就会被美国采取贸易报复措施。

而被他们划分为“301条款监督国家”的，美国甚至都不经过调查就会直接发动贸易报复，被评估为“重点观察国家”和“一般观察国家”则是好一些。

美国作为GDP总量和金融交易排名全球第一的国家，一旦有国家遭受美国的贸易调查，意味着该国的出口商品可能会丢失美国的市场，这对任何国家的来说都是不小的打击。

在中国崛起之前，美国的301调查主要还是应用于日本的摩托车、钢材和一些其他的进口贸易。

自1991年起，中国逐渐崛起日益强大，所以就被美国给盯上了，美国也第一次对中国进行了301调查。

这次美国公布的结论是，中国的知识产权保护十分不合理，给美国商业带来了极大负担。

紧接着他们就发布了价值28亿的预备性报复清单，波及中国多个出口领域，直到我国与他们签订了知识产权保护协议才作罢。

由于中国在科技创新等方面发展十分迅猛，美国对我们还是相当忌惮的，从1991年起，美国对中国展开的301调查不低于6次。

美国还对中国启动过制裁程序，在特朗普还在位时，就对中国展开过贸易战，宣布启动301调查，并增收关税。

但是我国也不是吃素的，向世贸组织就这次争端提出申请，正式启动WTO争端解决程序。

2020年时，WTO针对中美两国的贸易争端发布了专项报告，最终他们裁定是美国的措施违反了WTO义务，由此可见他们再次发起301调查，也不过是错上加错。

【结语】

无论何时，中国都以最求全世界经济共同发展为己任，与他国的合作中也始终秉持着互惠互利的初衷，希望能实现合作共赢。

因此，中国对全世界经济发展都有着巨大贡献，是经济全球化发展的重要一环，对一些弱势国家也很乐于伸出援手。

在必要的商业竞争中，中国也始终坚持公平竞争的态度，美国造船业就是前车之鉴，过度保护不仅不会使自己更好，指挥破坏行业的稳定。

面对他国的针对，中国也一定会坚决维护自己的合法权益，除非美方主动放弃这种错误的做法，否则我们一定会采取必要措施。

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信息来源：

301调查——百度百科

世贸组织成立专家组调查美对华加税问题 将作裁决——海外网

美对华发起新301调查，商务部：美方指责根本站不住脚——第一财经

美对华发起301调查，商务部回应：对此强烈不满，坚决反对——澎湃新闻

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