美国联邦政府的本财年将于9月30日结束,如果国会在此之前无法通过一项临时拨款法案,政府将不得不部分或全部停摆。然而,由于民主党和共和党在一系列重大问题上存在分歧和对抗,目前看来,避免政府停摆的可能性并不大。这场两党之间的较量,不仅关系到政府的正常运转和民众的福祉,也关系到两党在国会的议程控制权和影响力。
两党立场
根据美国有线电视新闻网(CNN)的报道,参议院已经采取了两党合作的方式,同意开始审议一项临时拨款法案,以维持政府运转到11月17日。这项法案的主要内容包括为国内赈灾项目划拨60亿美元,以及为向乌克兰提供的军事援助拨款60亿美元等。这项法案得到了参议院多数党领袖、民主党人舒默和少数党领袖、共和党人麦康奈尔的支持。
然而,在众议院,情况就不那么乐观了。众议院多数党领袖、民主党人佩洛西表示,她不会接受参议院的版本,而是要求共和党人支持众议院早些时候通过的一项法案,该法案除了包含临时拨款外,还包含暂停债务上限至2022年12月份的条款。佩洛西认为,这样做是为了避免美国违约,并保护美国的信用和声誉。
然而,共和党人则坚决反对暂停债务上限的做法,认为这是民主党人为了推动其3.5万亿美元的社会福利计划而胡乱增加开支和债务。共和党人表示,他们不会帮助民主党人提高债务上限,并要求民主党人自己承担责任。共和党人还威胁说,如果民主党人坚持将暂停债务上限的条款纳入临时拨款法案中,他们将在参议院阻止该法案的通过。
两党博弈
在这场两党之间的僵局中,双方都有自己的政治考量和策略。民主党人希望通过将暂停债务上限的条款与临时拨款法案捆绑在一起,迫使共和党人在面临政府停摆的压力下妥协,并为其社会福利计划铺平道路。民主党人还希望通过这种方式展示其在国会的领导力和团结力,并向选民传递一个负责任和有效率的形象。
共和党人则希望通过反对暂停债务上限的做法,向民主党人施加压力,并为其在明年的中期选举中争取更多的席位。共和党人还希望通过这种方式展示其对民主党人的质疑和监督,并向选民传递一个节俭和理性的形象。
可能后果
如果两党无法在9月30日之前达成一致,美国政府将不得不部分或全部停摆。这将意味着数百万联邦雇员将被迫休假或停薪,许多政府服务将被暂停或延迟,许多政府机构将被关闭或缩减。这将对美国的经济、社会和国际形象造成严重的损害。
根据美国国会预算办公室(CBO)的估计,如果政府停摆持续一个月,美国的经济增长将减少约0.5个百分点。根据美国商会的估计,如果政府停摆持续两周,美国的经济损失将达到250亿美元。根据标准普尔(S&P)的估计,如果政府停摆持续三周,美国的经济损失将达到550亿美元。
此外,政府停摆还将影响美国的公共卫生、国家安全、外交关系等方面。例如,政府停摆可能会影响新冠疫情的防控和疫苗接种的推进,可能会影响军人和退伍军人的福利和医疗服务,可能会影响美国与其他国家和组织的合作和沟通。政府停摆还将削弱美国在世界上的信誉和领导力,让美国在应对全球性挑战时处于劣势。
政府停摆还会削弱美国在世界上的信誉和领导力,让美国在应对全球性挑战时处于劣势。例如,政府停摆可能会引发投资者对美国债务上限问题是否会引起驴象两党再次扯皮的担忧,从而对金融状况和增长产生更大的影响。
美国政府面临着一场严重的停摆危机,两党之间的分歧和对抗使得解决方案难以出台。这场危机不仅关系到政府的正常运转和民众的福祉,也关系到两党在国会的议程控制权和影响力。如果两党不能尽快达成妥协和合作,美国将付出沉重的代价。