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路径尚未明确
蒙古国总理奥云额尔登上任后一直希望与美国关系取得突破,为此他在8月份访美期间与美方签署了《开放天空协议》,开通了直飞航线。蒙古国希望通过这一举措吸引更多美国的支持,而美国则希望将蒙古打造成为中俄之间的桥梁。然而,开通直飞航线之后,美国则开始寻求在蒙古国机场进行军机起降甚至部署的可能性。对于中国和俄罗斯来说,这无疑是一个现实的安全威胁。
乌克兰危机的爆发迫使俄罗斯将整体战略重心由西方转向东方。俄罗斯与中国签署了一系列石油和天然气贸易协议,但中俄之间的贸易运输路径尚未明确。一些部分是中俄直接对接,而另一些部分则需要中蒙俄三方合作。如果蒙古国能够加强与中国和俄罗斯的陆上交通联系,那么中俄之间的大量贸易就可以通过中蒙俄陆上通道进行运输。这将使蒙古国与中俄两国拥有更多的共同利益,推动他们走向命运共同体。同时,中俄也将能够确保自己的后方更加稳定。
因此,在俄罗斯举办的东方经济论坛上,蒙古国交通运输发展部高官巴桑贾夫提出了修建总共8条陆上大动脉连接中蒙俄三国的计划。这一计划旨在加强蒙古国与中俄的关系,进一步推动中俄合作的发展。蒙古国经过一段时间的思考,意识到自己的“第三邻国战略”虽然指向美国和西方,但在现实中,中国和俄罗斯才是蒙古国最重要的邻国。
蒙古国完全被中国和俄罗斯所包围
从地缘政治的角度来看,蒙古国完全被中国和俄罗斯所包围,所有的对外接触都需要通过中俄的领土或领空来完成。蒙古国地处高原,一旦与中俄的关系恶化,对中国和俄罗斯的许多地区都构成了威胁。因此,中俄都不会容忍蒙古国的政策转变导致自己的外部安全环境受到威胁。
历史上,中国的中原王朝与蒙古游牧民族进行了长达上千年的战争。在工业革命之前,中国的主要安全威胁来自蒙古地区。到了现代,中国的外部威胁转变为海上方向,因此对陆上方向的稳定更加重视。中国的三北地区与蒙古国接壤,因此蒙古国的发展与中国的大后方稳定和发展息息相关。
对于俄罗斯也是如此。在第二次世界大战期间,日本曾通过蒙古地区对苏联发起进攻。二战结束后,苏联领导人斯大林曾断言,如果从蒙古国出发,截断苏联的西伯利亚铁路,那么苏联将失去整个远东地区。如今,乌克兰危机给俄罗斯带来了巨大的困扰,俄罗斯开始将战略重心向东转移,因此不会容忍在蒙古国方向出现任何问题。
结语
综上所述,无论是从地理环境、地缘政治还是历史传统来看,蒙古国与中国和俄罗斯的关系都非常密切。中俄两国将是蒙古国的“搬不走的邻居”。尽管蒙古国当前政府似乎更加积极地发展与美国的关系,但他们也清楚,与中国和俄罗斯建立良好的关系是实现与美国关系发展的前提。中俄对于蒙古国的稳定与发展具有重要意义。