因韩国总统尹锡悦不当涉台言论,引发中韩两国一系列外交摩擦,双边关系也因此遭受考验。在尹锡悦飞赴美国访问之际,恰逢韩国驻华大使郑在浩向中方递交国书,并转达了尹锡悦期待中方高层年内访韩,促进高层交流对话的信息。
据韩联社介绍,郑在浩代表尹锡悦,向中方高层致以亲切问候,呼吁中方继续对在华韩企给予关注与支持。
对于郑在浩的访问邀请,中方并未给予明确回应,仅礼貌性地表示欢迎大使来华履新并祝其一切顺利。
就在不久前,中韩外交部门因尹锡悦涉台言论,你来我往地激烈交锋,外界一致判断双边关系会因此遇冷。然而在这样的背景之下,韩国出其不意地发出访问邀请,难免令人意外。
考虑到尹锡悦正在访美,涉华议题势必会在双边会谈中,占据一席之地。如果届时爆出对于中国的负面评述,是否会显得韩国的访问邀请,显得过于突兀呢?
在4月初的时候,韩国政府官员便透露,尹锡悦有意促成中日韩三国领导人会议,便于构建更加和平稳定的亚太局势。
近些年来,由于历史原因以及内外因素的共同作用,中日韩三国互有龃龉,加之新冠疫情的影响,导致三国领导人会议停摆多年。然而当前的条件,较之往年已大为不同。首先,身为该机制轮值主席国的韩国,希望借助重启三方会议,提升韩国的国际地位与影响力。其次,在美国的推波助澜下,日韩已迎来场面难看的“和解”,故而不排除尹锡悦择机访华,借以修复中韩关系,从而尽早促成重启中日韩领导人会议。
前些时候,在韩国外交政策研讨会上,韩外交部政策企划官吴荣玉提及,如果中方高层能够率先飞赴首尔,那么尹锡悦将会考虑访问中国。这无形之中,是在给中韩高层互访增设条件。结合郑在浩的访韩邀请来看,韩国政府对此似乎有一种不可言说的“偏执”。
有分析指出,中方高层上一次访问韩国,尚需追溯至2014年。往后数年间,韩国领导人借国际会议与相关机制的机会,前后共5次访问中国。韩国是一个民族自尊心较强的国家,故而他们认定下次由中方高层访韩方符合外交惯例。
除上述观点以外,中国在半岛问题上所发挥的力量,也体现在尹锡悦期待中韩高层互访的意图当中。针对半岛问题,中韩两国一直保持着密切的合作关系,双方的立场也大抵一致。如果能够借由两国高层互访,加强双方半岛问题上的合作与协调,想必对于推动半岛和平进程深有裨益。
话虽如此,但中韩高层互访的前景却不容乐观。撇开民间的对立情绪姑且不论,两国不仅存有历史文化争议,“萨德”问题也始终悬而未决,尹锡悦在台湾问题上的不当言论,更是加深了两国之间的裂隙。因此,即便尹锡悦主动示好,邀请中方高层访韩,想必短期内也难以实现。
双边关系的恶化,绝非几件无关痛痒的小事所致,两国善意与信任的积累,也并不是一朝一夕的功夫。当前韩国应该做的是,尽可能避免域外势力的干扰,对中韩关系发展做出前瞻性、战略性规划,同中方相向而行,加强在促进区域经济一体化方面的协调配合,在涉及中国核心利益的议题上谨言慎行,避免引发新的矛盾与争议,待到条件成熟之际,再妥善规划两国高层互访。