将率“史诗级豪华代表团”访华，巴西总统卢拉打了谁的脸？

▲1月1日，当选总统卢拉在就职典礼后，向支持者们做了一个爱心手势。

根据巴西总统府公布的消息，巴西总统卢拉将于3月26日至31日对中国进行国事访问。与一般国事访问不同的是，卢拉此访除在北京会晤中国领导人外，还将参加企业界研讨会，并造访上海参观新开发银行总部等。

卢拉计划与中方就贸易、科技、教育、文化、气候变化、地区热点等一系列问题进行沟通，旨在进一步深化双边合作，推动两国关系发展。

实际上，单是从巴西代表团的阵容规模，就足以显示巴方对此次访问高度重视。此次卢拉的访华团队被称为“史诗级豪华代表团”，除政府、政党和国会的官方团组成员外，巴西政府还组织了一个企业家代表团，参团企业家的一切费用都须自行支付，而这个企业家团的规模最终超过了100人，可见巴西经济界对中巴合作满怀期待。

▲这是3月20日拍摄的巴西里约热内卢港一处集装箱码头。

早在去年年底卢拉在总统选举中胜出后不久，就曾宣布将在上任后访问中、美、俄等大国。但是不久前卢拉的访美之行着实难言顺利。不仅代表团规模极小，在美停留时间也没超过48小时，在双边议题上更是鲜有建树。尽管不少媒体认为卢拉上任不久就主动访美带有强烈的象征意味，但与拜登仅半小时的会晤究竟达成了多少共识，或许只有他们两人自己清楚。

在访问成果方面，卢拉既没有在美国国会大厦发表演讲，也没有与拜登共同宣布双边合作协议，在两国外交部门发布的通报中，仅仅老调重弹了访前就已宣传过的主要议题。而美国一度高调宣扬的“支援亚马逊基金”议题，最终在金额上也直接“腰斩”至5000万美元。事后美国新任驻巴大使巴格丽在召开新闻发布会时还不无傲慢地表示，拜登总统与卢拉的会晤超过了半小时，已经远远超出了美方预定的15分钟。对于将近80岁的卢拉来说，若飞行数小时只为见拜登15分钟，着实是有些得不偿失了。

实际上，卢拉在行前对于访美是有信心的。在卢拉此前的两个总统任期中，尽管其政府秉持左翼立场，但在具体议题上始终能够很好地平衡与主要大国的关系，甚至与历任出身民主党的美国总统都还保持着不错的私交。然而拜登政府此次丝毫没给巴西面子，很大程度上还是对卢拉在俄乌冲突上的态度感到不满。

今年1月30日，德国总理朔尔茨访问巴西，其间主动与卢拉讨论了俄乌冲突问题，希望巴西向乌克兰提供支持。但卢拉与其左翼盟友、阿根廷总统费尔南德斯一样，明确表示不会向乌克兰提供武器，同时宣布巴西将与中国等共同成立“和平俱乐部”，推动俄乌和平进程。此言一出，不仅朔尔茨没了面子，一贯对卢拉持积极支持态度的拜登政府也变了脸色。在此后不久的访美活动中，卢拉再次强调了这一想法。正因如此，卢拉对美访问草草收场，最终成果寥寥无几。

然而事情却在卢拉官宣访华后出现了转变：美国高官开始接连访问巴西，继续谈那些本应在国事访问中谈妥的议题。2月，拜登政府气候特使克里访问巴西利亚，会见巴西副总统阿克明和环境部长席尔瓦；3月，美国贸易代表戴琪访问巴西，会晤阿克明和外长维埃拉；美国参议院外交关系委员会主席紧接着也宣布将于4月访问巴西；美国国务院同时宣称国务卿布林肯将在年中访问巴西；甚至白宫也放出消息称拜登已经将访巴提上日程。很显然，中巴关系的向好态势使拜登政府意识到自己的“冷遇”对卢拉而言并无意义。

对于卢拉而言，在上台初期的最理想状态，即是在保持左翼特色的前提下，与中、美两个大国都维持健康积极的关系。特别是在前总统博索纳罗打乱巴西外交传统之后，卢拉更希望梳理好大国关系，与主张和平而非冲突的中国在经贸领域和国际热点问题上都深化合作，积极谋求参与国际变局，重拾巴西的大国雄心。

作者：张峻榕

编辑：沈钦韩

责任编辑：宋琤

图片来源：新华社、视觉中国

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