2023年之后，东北有不少地方就开始兴起了一轮撤街建镇的浪潮。
所谓撤街建镇，简单来说就是把街道办改为镇一级的行政机构，在把街道改为镇之后，虽然从行政级别来看是一样，但其实是一种降级处理。
街道办是区一级的派出机构，虽然它的行政级别也是属于镇级别的，但不论是资源还是其他方面都要比镇一级更高一些。
也正因为如此，过去几十年，很多乡镇一级都在努力往街道办上去靠，如果能够将镇改为街道办，将可以享受更多的资源，这对于推动当地的发展，对于推动当地城镇化都是有很大帮助的，所以我们看到过去几十年我国很多地方乡镇都纷纷改成了街道办。
“逆潮流”开始出现。
过去几十年，我国行政区基本上都是由低一级向高一级发展，比如乡镇改为街道办，县改为区等等。
然而现在有一些地方却出现了一些逆潮流现象，也就是街道转化成镇，这种现象在东北尤为明显。
比如在2022年12月份，黑龙江省伊春市就撤销了乌翠区乌马河、锦山、向阳、曙光四个街道办事处，新设立翠峦镇、乌马河镇。
2023年1月份，伊春市又将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设为双子河镇、铁林镇。
这种将街道办撤销成立镇的做法，目前在黑龙江比较普遍，而且未来这种撤销街道办成立镇的做法，还有可能进一步推进。
而现在东北一些地方之所以出现撤街设镇，最直接的原因就是人口减少。
按照街道办的设立要求，乡镇不论是经济还是人口必须达到一定的要求才能够设立。
比如根据2021年公布的《黑龙江省设立街道标准》，设立街道办的人口指标具体如下：
1、建成区人口密度每平方公里1万人以上的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于5万人，城镇人口不低于3万人；
2、建成区人口密度每平方公里0.5—1万人的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于3万人，城镇人口不低于1.8万人；
3、建成区人口密度每平方公里0.5万人以下的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于1.5万人，城镇人口不低于0.9万人。
但从实际情况来看，最近几年时间，东北的人口净流出比较明显，再加上人口出生率比较低，所以导致很多街道办的人口已经不符合设立街道办的标准。
我们先来看一下过去10年东北三省的人口流出情况。
下图是从2012年到2021年我国各省人口净增情况。
从上面这个统计数据可以看出，过去10年时间，东北三省是我国人口净流出最多的三个省份，其中黑龙江省10年间人口净流出高达599万，跟2012年相比人口净流出比例高达16%。
而吉林跟辽宁的人口净流出虽然没有黑龙江那么多，但也都达到140万以上，吉林也达到300万以上。
在人口大量净流出的背景下，东北三省的经济，城镇化等很多方面都受到了很大的影响，比如黑龙江有不少小城市的房价，因为人口的大量流出导致长期处于低位，最著名的鹤岗个别小区每平米只有几百块钱更是让很多网友羡慕不已。
但是过去十几年，在人口大量流出的情况下，东北很多街道办的各项功能、各项配置并没有相应的减少，这就导致财政的支出压力比较大。
在这种人背景下，东北只能积极求变，将那些人口净流出比较多的街道进行合并，或者直接降级为镇，这样可以有效压缩行政开支。
而在街道办降级为镇之后，这对于原有的一些公务员影响还是比较大的。
比如在2022年12月份的时候，黑龙江伊春市就将4个街道办合并为两个镇，如此一来有两个街道办的公务员就会被压缩，这些原有公务员有可能调到其他部门，也有可能通过买断的方式退出公务员队伍，相当于有部分公务员的将会面临丢掉铁饭碗的尴尬。
但对那些没有影响的地区，大家也不要心存侥幸，我相信未来全国会有越来越多的地方可能出现一些“逆潮流”的现象。
毕竟随着我国人口出生率的不断下降，2022年人口已经首次出现负增长，未来人口负增长将会成为常态化，这时候很多地方的人口都不符合设立街道办或者县级市的标准。
另一方面在人口出生率不断下降的情况下，人口老龄化却不断增加，各地的财政负担会越来越重。
所以不排除未来有很多地方的行政级别会降级，甚至有很多行政机构会进行合并，以此来压缩行政开支，进行精兵简政，在这种大背景之下，很多公务员随时有可能面临丢掉铁饭碗。
