正观新闻综合外媒报道 当地时间11月16日,G20(二十国集团)峰会在印尼落下帷幕,并发布了《二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言》(以下称宣言)。
此次会议是在俄乌冲突爆发的背景下召开的,被印尼总统佐科称为“有史以来最难”的G20峰会。那么,此次峰会又达成了什么成果呢?
承诺采取协调行动,促进全球经济强劲复苏
宣言称,从俄乌冲突到通胀飙升,世界经济正面临“前所未有的多维危机”。在此关键时刻,G20必须采取切实、准确、迅速和必要的行动,利用一切可用的政策工具,应对共同的挑战,包括通过国际宏观政策合作和具体领域的合作。

印尼总统佐科 图源网络(下同)
二十国央行将在关注全球通胀问题的前提下,调整货币紧缩政策,同时有必要限制加息带来的“跨国溢出效应”。
宣言中的另一个重要承诺是:“采取行动促进粮食和能源安全,支持市场稳定,提供临时和有针对性的支持以缓解价格上涨的影响,加强生产者和消费者之间的对话,增加贸易和投资,以满足长期粮食和能源安全需求,有弹性和可持续的粮食、肥料和能源系统。”
那么,此宣言能否凝聚共识,扭转世界经济的下行趋势呢?
国际战略研究所(IISS)分析师詹姆斯·考伯垂(James Crabtree)认为G20的作用不如以前,“由于美国、欧盟和俄罗斯无法相互合作,在通货膨胀、粮食安全、气候变化这些问题上,即便有进展也微乎其微,因此虽然有这么一个组织,但合起来并不能起到应有的作用。”
印尼财政部长、世界银行前常务副行长慕利亚妮(Sri Mulyani)曾参加2008年首届G20峰会,她接受外媒专访时表示,当年在金融危机压力下,“全球领袖们有一种空前的团结和效率”。
对于如今的峰会,慕利亚妮依然认可其价值和重要性。她认为通过各国领导人的会面,以及一系列双边会谈,起码能够弥合成见。

G20现场的各国国旗
“这不只是G7,不是一个你和你自己的盟友,或者俄罗斯和他的朋友,而是非常多元化的20个国家,形成了一种基于和平、稳定和互相尊重的工作秩序,因此我们产出成果,受到赞誉。如果放弃这一形式,那么世界将处于非常困难的境地。”慕利亚妮说。
无论如何,峰会能够举行,这对于世界经济而言,本身就是另一个成功。
俄罗斯受谴责,G20会不会变成G19?
早在峰会召开之前,印尼媒体便纷纷发文,呼吁西方国家政府不要来G20峰会“吵架”。印尼政府也频频游说欧美国家领导人,还分别邀请了俄罗斯和乌克兰双方的代表,试图降低峰会上的火药味。但无疑,俄乌冲突是本次峰会的主要话题之一。
尽管G20不是为了处理或解决安全问题,但该宣言指出了安全局势可能对全球经济产生的“重大后果”。
宣言承认了成员国在俄乌冲突上存在观点上的分歧,但表示必须遵守国际法。
“大多数成员强烈谴责俄乌冲突,并强调它正在造成巨大的人类苦难,加重了全球经济现有的脆弱性。”然而,宣言也承认成员国“对局势存在其他看法和不同评估”。
与此同时,俄罗斯坚持其对这场冲突的基调,称其发动的特别军事行动是一项防御措施。

G20会议现场
“是的,乌克兰正在发生一场战争,这是一场西方已经发动并准备多年的混合战争。”代表俄罗斯总统普京出席峰会的外交部长拉夫罗夫如此说,他在会议还没有完全结束时便返回了莫斯科。
而乌克兰方面,受邀的乌克兰总统泽连斯基在视频讲话强调G19,而非G20,显然将俄罗斯排除在外。有专家也表示,普京的缺席和宣言对俄罗斯的谴责,折射出该国在G20峰会上的尴尬位置。
下一届G20峰会如何,还会不会有俄罗斯,成为新的悬念。但如佐科所言,“我们需要合作来拯救世界……G20必须成为包容性经济复苏的催化剂。我们决不能把世界分成几块,决不能让世界陷入另一场冷战。”