朔尔茨访华,美媒为何着急挑拨离间?
华尔街日报10月27日报道,从欧洲能源危机到对华关系,紧张的地缘政治局势导致德国和法国之间产生了间隙,这两个欧盟的领导国家关系正在趋于紧张。华尔街日报还迫不及待的挑拨指出,德国总理朔尔茨计划下月率团访华,这令欧洲各国领导人感到沮丧。欧洲其它国家“担心中国政府的目的是挑起德国与其邻国的矛盾”。让美国媒体如此紧张的原因是朔尔茨政府正在进行改善对华关系的努力。朔尔茨此前要求联邦政府部门做出必要妥协,批准中远集团收购德国汉堡港25%的股份。而在最近,德国政府又计划批准中国收购德国埃尔默斯半导体技术公司的芯片生产业务。这无疑是德国方面为中德关系发展准备的两份“大礼”。
对于德国在对华关系上释放的善意,一些西方媒体却将其理解为与其它欧洲盟友相背离。朔尔茨即将访问中国,妥善处理对华关系也有利于创造双方深入合作的基础。这意味着德国率先迈出了对华关系“破冰”之路,而对于欧洲其它国家来说,德国此举显然和欧盟此前对华不友好的行为明显不符。因此,一些媒体才将朔尔茨释放的这两个善意当作是德国和法国关系的间隙。
与中国脱钩是欧盟不能承受之重
事实上,中国一直以来都是欧盟重要的合作伙伴,双方曾经维持了良好的合作关系。欧盟许多大公司都将中国视为其市场开拓的重要地区,并将其供应链延伸到了中国。其中,德国和法国作为欧盟的领头人更是积极参与到对华合作中。德国的著名企业,如大众、梅赛德斯奔驰、西门子等都在中国建立了工厂和研发中心。而总部设在法国图卢兹的空中客车公司更是在天津建立了总装厂和交付中心,十多年来为世界各国交付了数百架民航客机。中国吸引欧洲著名企业投资入驻的因素有很多,包括低廉的人力成本和能源成本、完整的工业体系、广阔的市场等。随着中国对外开放的大门不断敞开,欧洲各国在对华投资中都收益颇丰,双方的关系也可以说比较融洽。
不过,随着新冠疫情与俄乌冲突的影响不断外溢,欧洲内部掀起了对所谓供应链安全的忧虑。欧洲各大公司的能源与生产开始出现问题,一部分政客出于自身政治利益,不断炒作所谓摆脱经济对中国依赖的议题。这也就是我们常常听到的一个词语——“脱钩”。事实上,在当今这个全球化的时代,没有哪个国家可以脱离其它国家而单独存在。欧洲这些政客们炒作“脱钩”违背了客观规律,既不能让本国经济良性健康发展,又扰乱了双方正常的贸易合作。此外,欧洲国家想要短时间内摆脱中国在本国经济发展中的存在和影响恐怕没那么容易。以德国为例,中国已经是德国第一大贸易伙伴,连续多年成为德国最重要贸易伙伴,而德国也已经成为中国在欧盟最重要的贸易伙伴,中欧贸易的近三分之一来自中德贸易,这些都是中德两国政商各界多年以来实实在在持续推动积累出来的。
在去年,中远集团想要收购德国汉堡港25%股份的消息放出后,德国内部其实对此反应不是很强烈。但是由于今年俄乌冲突爆发,俄罗斯中止了向欧盟国家输送天然气。这使得许多国家的能源出现危机,一些国家纷纷开始重提供应链安全这一话题。而欧盟内部也开始视中国为战略竞争对手,因此中资企业想要收购重要基础设施的股份就遭到了一部分政府部门的反对。德国经济部部长哈贝克也借此抛出了“摆脱德国经济对中国依赖”的说法。但是,正如前文所提到的,中国是德国最重要的贸易伙伴,通过炒作相关话题将中国拒之门外只会影响德国经济的正常运行。
事实上,中国一直是欧盟国家稳定、可靠的供应链来源,欧盟委员会的担忧根本无从谈起。反而是西方世界长期对中国进行技术禁运,以己度人的观念自然会让欧盟认为中国会有所动作。从德国联邦政府部门对中资企业与德国企业正常的合作的阻挠来看,德国内部“逆全球化”的声音已然不可忽视。不过,对于大多数德国企业来说,他们并不愿意拒绝来自中国的合作。
德国送中国两份大礼?其实是互相成就
对于汉堡港来说,中资企业的投资可以使得汉堡港焕发出新的活力,这将给德国带来新的发展机遇。而对于联邦政府部门担心中资企业“入侵”德国关键基础设施的疑虑,德国汉堡港口与物流公司则给出了详细说明。事实上,中国企业的入股并不会干预汉堡港的正常运行,因为中远集团只是基础设施的租户,其持有人仍然是汉堡市政府。而中资企业的注资则使得汉堡港的竞争力更大,也能创造许多就业机会。长远来看,中远集团的投资也有利于其它航运龙头企业扎堆入驻和产业集聚。
而德国政府批准赛微电子德国埃尔默斯半导体技术公司的汽车芯片生产业务也是一个积极信号。不过,目前的最新消息是,赛微电子及其境内外子公司均尚未收到德国联邦经济事务与气候行动部关于本次收购交易外商直接投资批准结果的任何官方决定或文件。这一决定仅仅还是朔尔茨原则上的批准,具体能否落地还得看最终的审查结果。
赛微电子自去年底就计划收购德国埃尔默斯半导体技术公司的汽车芯片生产业务,并与后者签订了股权收购协议。不过,根据德国的政策,外商收购股权必须经过德国经济部的审查批准。而随着德国经济对中资企业在德国的投资活动的收紧,一些企业也担心自己收购德国企业的计划也会受到影响。不过,从朔尔茨近期的表态来看其总体上对此持肯定态度,如果审查进行得顺利,那么最终合作的达成应该不成问题。
综合上述各种情况可以看出,在朔尔茨即将访华的背景下,德国政府确实陆续释放了一些积极信号。不过,现在就得出结论认为万事大吉还为时尚早。在欧洲政坛集体右转的形势下,逆全球化的右翼政治团体已经对其政府政策产生了很大影响。中国与欧盟之间的合作前景如何,仍然需要步步为营,且看且行。