【专栏】③ 沧州市司法局切实抓好这些政策措施的贯彻落实

编者按

为贯彻落实关于促进法治化营商环境建设的五条措施，切实为稳定全省经济大盘奠定良好法治基础，“河北普法”微信公众号推出“稳定全省经济大盘 促进法治化营商环境建设”专栏，对促进法治化营商环境建设五条政策措施进行广泛宣传和深入解读。今天起，将陆续刊登各地贯彻落实举措和典型经验报道，供交流学习。

沧州市司法局全面落实省促进法治化营商环境建设五项政策措施，以市场主体反映普遍的热点难点问题为重点，以为企业纾难解困为突破口和切入点，通过开展措施宣讲、加强制度建设、提升执法水平、优化法律服务等措施，着力解决企业面临的实际困难，全面激发企业的发展活力，为优化营商环境提供坚实的法治保障。

一、认真学习贯彻，迅速开展宣讲

　　省厅《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》出台之后，沧州市司法局高度重视，迅速召开党组会议传达学习。同时，积极开展政策措施宣讲，制发了《全市司法行政系统关于省市促进法治化营商环境建设政策措施宣讲工作方案》，成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长、科室负责人为成员的五条政策措施宣讲工作领导小组。由班子成员和处级以上领导分包县（市、区）开展专题宣讲，形成以上率下、层层深入的宣讲格局。同时加强对五条政策措施落实情况进行督导检查，确保政策措施在全市范围内落地见效。

二、严格法制审查，强化制度保障

　　制定了《全市司法行政系统促进法治化营商环境建设的六条措施》，深入贯彻落实省五条政策措施。深入开展了房地产、消费等领域限制性政策专项清理，目前审查政策文件1621个，拟废止23个，进一步释放市场潜力。制定了《沧州市人民政府法规规章起草审查听取意见工作规定》《沧州市人民政府基层立法联系点工作规定》，健全完善企业家参与涉企政策制定工作机制，明确了在制定涉企地方立法、政府规章和规范性文件的过程中，将听取企业、行业协会、商会意见作为必要条件。

三、加强执法监督，维护企业权益

　　制定全市统一的乡镇（街道）行政处罚自由裁量标准，推行包容审慎监管模式，梳理制定了《免罚事项清单》《减轻处罚事项清单》，让涉企执法既有力度更有温度。开展了行政执法大比武活动，通过“六比、六拼、六促”，全面增强执法人员法律素养，推进涉企行政执法规范化建设。全面梳理涉企行政复议申请，畅通行政复议渠道，对涉企复议案件依法快审快结，提高办案效率。

四、推进减证举措，优化便企环境

　　开展涉企“减证便民”专项行动，制发《沧州市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，全面推行减证便企告知承诺制，保留12个领域158项证明事项，其中实行告知承诺制33项。目前，以承诺方式办理证明事项数量1.3万余件，切实解决企业办事难、办事繁，多头跑、来回跑的问题。

五、深化法律服务，助力企业发展

　　组建“百名优秀律师”法律服务团，深入企业开展“法治体检”。深入开展“千所联千会”活动，加强律师事务所与各商会之间的联系，为企业提供精准的法律服务供给。开通公证服务“绿色通道”，做到涉企公证当日受理、及时办理、快速出证。狮城公证处设立“知识产权公证服务中心”示范点，为知识产权提供证据保全。组织法律专家坐诊“12348”热线，解答涉及市场主体经营、管理，劳动纠纷等法律问题，提供优质的法律服务。将《民法典》《经济法》《劳动法》等民商事法律宣传纳入“八五”普法规划，深入开展“美好生活·民法典相伴”系列宣传活动，广泛宣传与营商环境相关法律法规，在全社会营造浓厚的法治氛围。

六、加大调解力度，化解涉企纠纷

　　深入开展了“进百家、调百案”活动，组织引导律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业，积极参与商事、金融、保险、证券、知识产权等领域纠纷化解工作，减少企业讼累。成立了沧州市明珠商贸城调委会、沧州市二手车流通协会调委会等专业商事调委会，积极推进金融调委会建设，不断提升经济领域矛盾纠纷调解的专业性和实效性。下一步，沧州市司法局将以贯彻落实省五条政策措施为契机，进一步加大宣讲力度，通过强化营商环境制度保障，推行柔性执法，扩容告知承诺制证明事项，设立“企业宁静日”，深化“千所联千会”活动，组建“百名优秀律师”入企业，开展“营商环境法治宣传月”活动等一系列工作举措，提升司法行政机关护航经济发展的能力，为落实中央和省稳经济大盘的一揽子政策落地见效，打造优质的法治化营商环境提供坚实的保障。