内政部制定到2025年的移民和边境管制战略

2022年7月20日,内政部公布了数字移民系统战略的更多细节。计划中的系统转型将涉及数字流程,用于申请旅行许可和移民申请的身份验证,以及使用电子签证过境并证明在英国境内的权利。

新移民计划

合法移民和边境管制战略涵盖了内政部在以下领域的愿景:

● 计划来英国

● 提出申请

● 到英国旅游

● 过边境

● 居住在英国

● 跨系统改进

如果你计划来英国

内政部打算:

● 在GOV.UK上提供更清晰的客户指导,一套简化的工作签证指导将于今年晚些时候推出;

● 在检查您是否需要英国签证和检查您是否有资格获得技术工人签证等工具的成功基础上,推出其他互动式客户支持工具;

● 制作一系列“如何操作方法”视频,以帮助客户完成如何申请电子旅行许可(Electronic Travel Authorisation——ETA)、证明其身份或申请赞助商执照等;

● 在2025年之前,为使用英国移民系统的个人建立完全数字化系统;

● 通过改进客户信息和申请流程减少客户查询;

● 使用聊天机器人和语音机器人服务为客户查询提供数字自助服务。

如果你申请来英国

“默认数字”系统

移民系统的“默认数字化”议程将得到进一步推进,更多的人能够以数字方式注册他们的生物识别信息(或能够重复使用以前注册的生物识别信息),在线申请并收到电子签证,而不是通过实物证明他们的身份。

电子签证

政府认为电子签证更安全、更新以及申请和维护都很方便。然而,目前已知的问题是欧盟定居计划申请者能够访问他们的UKVI账户,独立监测机构目前正在调查该账户。尽量减少此类问题,结合有效的中心服务来解决这个问题,对于确保个人处于有利位置至关重要。

今年和明年将对数字客户的账户进行改进,以提高可用性。内政部还在探索将政府信息和服务联系起来,包括通过政府的One Login计划。

签证小贴纸和生物识别移民文件(生物识别居留许可证)将于2024年12月被电子签证取代。这个截止日期恰逢大量现有生物识别移民文件到期之日。这些目前仅有效至2024年12月31日,即使持有人的移民许可在此日期之后到期。

最初电子签证日期比较短的原因是由于当前电子卡中的加密技术从2025年1月1日起不符合欧盟要求。然而,自从英国离开欧盟后,内政部继续授予比较短的日期,期望将这些卡在2024年底前逐步淘汰。在此日期之前,个人将获得有关如何将其身份证明转换为电子签证的指导。

虽然策略文件没有涵盖,但雇主还需要准备好为那些依赖短期生物识别居留许可作为其工作权利证据的移民许可有限的员工进行在线重复工作权检查。这些检查的工作量对于较大的雇主来说是挺大的。

雇佣担保

就最近的事态发展而言,内政部已经与英国税务海关总署进行了自动检查,以核实技术工人的工资是否符合他们的担保函(Certificate of Sponsorship, CoS)。

由于资源限制,雇佣担保改革的时间表已经修改。这很可能是指需要将资源用于处理乌克兰计划申请。

现在预计将在2023年春季对服务标准进行审查以减少担保员工所需的时间。新的“担保签证”服务现在预计将在2023年初推出,以进行有限的推广。“管理许可证”服务将于2023年底前限量推出,“成为赞助商”服务将于2024年初推出。

去英国旅游

旅行许可计划将于2023年实施,根据该计划,所有旅行者都需要英国或爱尔兰护照、电子签证或电子旅行许可。对于目前使用实物文件(例如无限期居留印章或居留权证明)证明其在英国长期居住的个人而言,这可能会产生巨大的成本和实际影响。

ETA预计将分三个阶段实施,首先是在2023年第一季度进行私人测试版发布,其次是在2023年第二季度至第三季度,用于目前有资格获得电子签证豁免的公民,在2023年第三季度至第四季度则开始用于其他的国家。

过边境

内政部希望到2025年改善和标准化边境基础设施。它还旨在为处理抵达英国的客人提供更高水平的自动化,并提高E Gates的可用性和功能。有人提议将使用E Gates的合格年龄从12岁降低到10岁。

边防部队官员的角色将集中在特殊的乘客身上,例如那些需要验证身份的人,有风险状况的人,有特定情报、机构指导的干预或安全问题的人。根据2022年7月20日发布的边防部队独立审查提出的建议,边防部队也可以作为一个组织进行改革。

居住在英国

该领域的主要计划变化将是增加政府部门和公共当局之间移民身份信息的系统间通信。

工作和养老金部(DWP)、英国税务海关总署(HMRC)和英格兰和威尔士的NHS已经实施了此类信息共享。在2022年和2023年,这些将扩展到驾驶员和车辆许可机构(DVLA)、苏格兰社会保障局(Social Security Scotland)、学生贷款公司(Student Loans Company )和一些地方当局。

这一发展可能会为目前需要上网向第三方证明其权利的许多人带来更多便利。但是,如果移民身份的系统数据不正确,并且无法迅速有效地解决任何错误,也存在对个人造成重大损害的风险。

沟通和参与

内政部打算随着其变更计划的进展,为系统用户开展宣传活动。这些将涵盖如即将申请ETA的要求,以及如何使用电子签证、UKVI账户和在线服务等主题。

内政部还将继续听取咨询团体和主要利益相关者的建议,包括商界、学术界和非盈利部门的人士。

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