缺工困境下的公开秘密…失联移工 农业隐形大军

缺工困境下的公开秘密…失联移工 农业隐形大军

从工厂、雇主家中逃离的移工，却意外撑起缺工严重的台湾农业。 记者钟圣雄／摄影

台风来袭前的山区飘着恼人的细雨，放眼望去，遍野都是蒙面的农民弓身在高丽菜田里抢收。熟悉农业的人大概晓得，菜园里的多半不是台湾人。连日穿梭于果园及菜田的非法移工说，他们已至少连续七天没日没夜地工作，忙到睡在农田工寮中，连回家换洗的时间都没有。

农忙风灾 他们成了农家救星

农忙或台风季时，这群非法移工成了农家的救星。没有他们，满山的水果和高丽菜只能就地腐烂；而山下的我们，得花数倍的价钱才能买到一样的农产。

行政院农委会统计，台湾农业常态缺工约一万五千人，季节性缺工更高达廿一万人次。此外，台湾农民平均年龄高达六十二岁，世代断层严重。换言之，台湾农业不只劳动力极度匮乏，更缺乏产业转型最需要的年轻思维。传统农业在多年缺工困境下，究竟如何存活下来？公开的秘密是：大家都在违法聘雇失联移工；这些逃跑移工，早就成了台湾农业不可或缺的隐形大军。

人被抓了 野莲产业几乎停摆

若没了非法移工就会撼动台湾农村最经典的案例，该属高雄美浓的野莲产业莫属。二○一六年九月，移民署专勤队在美浓野莲池逮捕八名非法务农的越南籍人士，意外揭开年产值超过新台币三亿元的野莲产业，竟有约三分之一劳动力是非法移工的内幕，人被抓了，也导致这个明星产业几乎全面停摆，地方上素有声望的老农哭诉无奈。

不止野莲，包括山上的果树、茶园、高丽菜，还有平地的各种叶菜类加工厂，都是最辛苦也最缺工的行业，即便农民祭出高薪也难以聘到愿意久待的台湾人。因此，刻苦耐劳又熟悉农业的失联移工，就成了这些农村的主力。一名受访农民不夸张地形容：“在我们这边，哪一户家里有开灯的，没有在用非法的？”

青农感叹 空谈转型人老田废

素有“凤梨王子”称号的嘉义青年农民杨宇帆感叹，台湾农业转型空转多年，如今农村人老田废，成了“千岁团”、“外籍配偶”与“失联移工”的三重组合，政府才终于准备开放农业移工，还限制一堆，却为时已晚，已经无法解决农业问题。

他感叹：“我只能说，违法不见得是一件错的事情……没有他们（非法农业移工），很多农民都没有饭吃。现在大家就是一个生命共同体。”

合法移工 就能解农村困境？

联合报系愿景工程耗费超过半年时间，跟着不同作物的作业季节，流转在数个农村，贴身采访多名非法农业移工，也访谈了农民、农会及各界专家看法。一连两天推出“隐形农业大军”专题，除了呼吁更多人关注失联移工与农村错综复杂的关系外，也想带读者一起探究，农委会即将上路的引入农业移工政策，是否真能解决农村的困境。