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2022年10月07日20:36:15 热门 1353

关于办理重点物资运输车辆通行证，解决货车司机停车难、核酸检测难问题……最新回应！

近日，国务院召开常务会议，研究部署交通物流保通保畅工作，要求进一步打通堵点、畅通循环。国新办5月11日举行国务院政策例行吹风会，介绍全力做好物流保通保畅工作情况，一起关注！

货运物流不通不畅等问题得到初步缓解

在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。

全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；

5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成；

上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；

浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。

关于重点物资运输车辆通行证

重点物资运输车辆通行证并不取代疫情防控的基本要求

重点物资运输车辆通行证是应急状态下，重点地区在特殊时段为保障重点物资跨区域运输所发放的调运凭证和保供证明，核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。

不是所有货运车辆都需要办理重点物资运输车辆通行证

需要特别说明的是，不是所有货运车辆都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。

在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。

重点物资运输车辆通行证的发放部门和使用单位均需严格落实疫情防控要求

在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；

在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；

在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色，也就是通常所说的“一证两码”要求，要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。

对重点物资运输车辆通行证实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。

关于改善货车司机的从业环境

尽最大努力解决货车司机停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题

全面推行“放心停”服务。公路服务区通过优化停车位布局、设置潮汐车位等方式，合理增加货车停车位，满足货车停放需求；同时加密保安巡逻频次，最大限度防范偷油偷货等违法行为。

积极推广“免费检”服务。在车流量大的高速公路服务区、收费站广场等场所，加密设置核酸检测点，为广大司乘人员就近提供核酸检测服务。鼓励具备条件的地区，提供免费核酸检测服务。

鼓励提供“爱心餐”服务。加大服务区物资储备力度。鼓励具备条件的服务区，提供价廉、量足、味美的“爱心餐”外卖打包服务，解决货车司机吃饭难问题。

巩固提升“不接触”服务。进一步优化高速公路收费站现场服务，最大限度做到司乘人员非必要不下车、非必要不接触。

持续优化“优先行”服务。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实保障好群众“菜篮子”供应；严格落实“三不一优先”政策，确保新冠疫苗运输车辆免费不停车快捷通行；全力保障能源、粮食等重点生产生活物资运输车辆优先便捷通行，重点做好电煤运输公路服务保障。

如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，请及时拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。

关于解决物流配送“最后一公里”难题

优先解封承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送的节点网点

围绕促复工，指导各地对已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封。

对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。

对于居家隔离的物流配送从业人员，在满足当地防疫要求的前提下，推动尽快返岗复工。

尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转

围绕保运转，指导各地在划定封控区时，尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转。

对于物流配送节点网点位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。

在防范区、管控区范围内确需关停负责中转省际、市际生产生活物资和邮件快件的，需按程序分别提请省级、市级联防联控机制批准。

不得随意限制符合要求的物流配送车辆通行

围绕优通行，指导各地及时向社会公布辖区内货车通行管控政策措施，对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。

推动各地加快建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送和邮政快递企业名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，保障车辆优先便捷通行。

关于保障农村公路“微循环”畅通

保障普通公路特别是农村公路“微循环”畅通

全面摸查普通公路阻断和“最后一公里”运输受阻等具体情况，及时发现和解决路网阻断堵塞问题，并推动解决。

加强日常调度和工作督导，指导各地成立工作专班，24小时值班值守，结合排查摸底、举报投诉、舆情信息等情况，及时响应、立核立改。

深入摸排农民返乡需求，通过“点对点”包车、闭环运转等方式，保障农民有序出行。始终确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通和免费通行。同时，将农资、农机纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，保障春耕生产及时有序开展。

多渠道公布农资和农产品运输服务保障政策内容和业务办理方式，优化交通运输业务办理流程。通过热线电话等多种渠道，及时掌握企业、群众遇到的困难和反映的突出问题，做好政策服务和技术支持，最快速度协调帮助解决问题。

稳岗返还、缓缴社保费、发放补贴……关于稳岗就业最新措施！

近日，国务院召开常务会议，决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行。国新办5月12日举行国务院政策例行吹风会，介绍失业保险基金稳岗位提技能防失业有关情况，一起来关注！

关于失业保险稳岗返还政策

近日，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，对稳岗返还政策做了两方面的优化。

第一，向中小微企业倾斜，允许基金备付期限一年以上的统筹地区，将中小微企业返还的比例由60%最高提到90%，同时进一步畅通资金返还渠道，对没有对公账户的小微企业，可以将资金直接返还到企业缴纳社会保险费账户。

第二，在经办上突出“免申即享”，疫情发生后，各地主动升级经办服务，部分省份积极探索通过后台数据比对，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”。本次文件明确提出，大力推广“免申即享”经办新模式，努力实现“免跑腿、免申请、免填表”。

关于阶段性降低社保费率政策

延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。此项政策是一项普惠性政策，不区分行业，也不区分企业类型，受惠面广，连续性强，在稳企业、稳就业方面发挥了积极作用。

据测算，延续实施这项政策1年将减轻企业社保缴费负担约1600亿元。

关于缓缴社会保险费政策

对特困行业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策，此项政策是新出台的政策，是党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展，对目前生产经营遇到特殊困难行业进行精准支持帮扶的重要举措。这项政策有四个特点：

一是定向实施。政策适用范围为受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业的所有企业，这5个行业中，以单位方式参保的有雇工的个体工商户以及其他单位可以参照执行。缓缴对象为养老保险、失业保险和工伤保险的单位应缴纳部分。对职工个人应缴纳部分，企业应继续依法履行好代扣代缴义务。

二是期限较长。养老保险可以缓缴所属期为2022年4-6月的费款，最迟在2022年底前补缴到位；失业保险、工伤保险可以缓缴所属期为2022年4月至2023年3月的费款，原则上在期满后一个月内补缴到位。已缴纳所属期为4月份费款的企业，缓缴月份可以顺延一个月，也可以申请退回已缴纳的费款。缓缴期间免收滞纳金。

三是兼顾个人。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓至2023年底前缴费，缴费年限累计计算。

四是办理简便。相关部门本着方便、快捷、不增加企业事务性负担的原则，对企业提出的缓缴申请进行审核，现有信息无法满足划分行业类型需要的，可以实行告知承诺制，由企业出具所属行业类型的书面承诺，并承担相应法律责任。

缓缴失业保险费期间，不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策；不影响参保职工享受技能提升补贴政策；不影响参保失业人员享受失业保险金和失业补助金等相关待遇。在缓缴工伤保险费期间，不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工工伤保险待遇。缓缴养老保险费期间，职工申领养老保险待遇的，企业为其补齐缓缴的养老保险费后，同样不影响职工的养老保险待遇。

据测算，上述缓缴费款政策可以为企业和个人增加800多亿元的现金流，对缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户的资金压力、稳定就业、共渡难关，起到重要的支撑作用。

关于发放一次性留工培训补助政策

快速启动。地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区，即可启动此项政策。

拓展范围。受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业都可以享受此项政策，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

精简材料。企业享受此项政策零材料，不需要提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况等证明材料。

减少环节。社会保险经办机构通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数，按每人不超过500元的标准直接发放补助。

叠加享受。这项政策与稳岗返还政策可以叠加享受。

一次性留工培训补助是对今年受到疫情严重影响企业的支持，是应急帮扶，是解企业燃眉之急的阶段性举措。

关于失业保险保生活政策

失业保险常规性保生活政策主要有三项：一是对参保满一年且非因本人意愿中断就业的失业人员，发放失业保险金。二是对领金期满且距法定退休年龄不足一年的大龄失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。三是对参保满一年的失业农民工，发放一次性生活补助。

阶段性扩围政策有两项：一是对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。二是对参保不满一年的失业农民工，发放临时生活补助。

今年，保障力度不减。新文件明确规定，阶段性扩围政策再延续实施一年。同时，持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作，并逐步将失业保险金标准提高至最低工资标准的90%。

为确保应发尽发、应保尽保，新文件还明确要求进一步优化失业保险待遇全国线上申领统一入口，方便失业人员申领。

关于支持劳动者技能提升政策

今年，失业保险加力支持技能提升，进一步突出培训在应对疫情中的稳岗功能。在延续实施常规政策的基础上，又新增三项阶段性政策。

一是发放一次性留工培训补助。

二是增加职业技能提升行动专账资金。失业保险基金备付期限在两年以上，并且职业技能提升行动专账资金不足的统筹地区，在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上，可以根据本地实际，提取累计结余4%左右的失业保险基金充实到职业技能提升行动专账资金中，统筹用于职业技能培训。

三是拓展技能提升补贴政策受益范围。由目前的在职职工拓展至领取失业保险金的失业人员。

针对奥密克戎疫情新特点进一步加快封、管、控时间，缩短集中隔离时间……最新情况通报！

5月13日下午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍分秒必争、抓实抓细疫情防控工作有关情况，一起关注！

近期全国疫情整体继续呈现下降态势

近期，全国疫情整体继续呈现下降态势，5月5日以来，全国每天新增本土感染者均低于5000例。5月12日全国新增感染者降至2300例以下。

当前，上海市疫情整体向好，全市新增感染者数呈现稳定下降趋势。

吉林省疫情处于扫尾阶段。

北京市近日新增感染者数量有所减少，从高峰日的70多例，降到5月12日的47例，显示防控措施具有针对性和效果，但仍有未处于管控状态的感染者报告，社区传播风险尚未完全阻断。

四川广安的疫情尚在发展中，需要从速进行流调排查和管控。

河南、江苏、浙江、江西、辽宁等地疫情渐趋平稳，仍需努力尽快清零。

针对奥密克戎疫情新特点，进一步加快封、管、控时间，缩短集中隔离时间

奥密克戎疫情不同于以往疫情的特点，特别表现在传播速度快、潜伏期短、隐匿性强的特点。“三区”的管理是行之有效的处置办法，针对奥密克戎疫情的新特点，进一步加快封、管、控的时间，缩短集中隔离的时间。采取临时管控措施，通过快管快筛的策略，以快制快，防止风险外溢，当风险解除后就快速解除。

在大城市建立步行15分钟核酸检测“采样圈”

在大城市建立步行15分钟核酸检测“采样圈”，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。

15分钟核酸“采样圈”，对于人员的需求要进一步扩充，一方面检测技术人员通过这两年的培训有一定储备，另一方面要布局这么多的核酸检测点，就需要进一步扩大核酸检测的采样人员队伍。鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。

我国核酸检测能力已达到单管每日5700万管

经过两年多的积极建设，我国的核酸检测能力取得了长足进步。截至目前，全国有1.3万家医疗卫生机构可以开展核酸检测，有15.3万专业技术人员从事核酸检测的技术工作。现在每天核酸检测的能力已经达到单管每日5700万管，总的来看核酸检测能力得到显著提升。

接种新冠疫苗加强针对预防重症和死亡的保护效果更好

从目前我国有奥密克戎流行的地区，尤其是广泛、严重流行的地区监测和评估结果可以看到，未接种疫苗和接种两剂次、接种三剂次之间的保护作用差别是非常明显的，而且看到接种两剂次和接种三剂次之间对于预防重症和死亡作用也有明显差别。一般来说差别主要体现在两个方面：一是抗体水平变化情况；二是涉及发病率、重症率、病死率的差别。

根据香港卫生署5月5日公布的信息，在香港未接种疫苗的70-79岁的老年人中的病死率是5.55%，接种两剂次疫苗的病死率是0.59%，接种三剂次疫苗的病死率是0.16%。也就是说，未接种疫苗70-79岁老年人病死率分别是接种两剂次、三剂次该年龄人群的9倍和34倍。

奥密克戎流行期间，有关专家对吉林市作了研究，结果已经公布。在60岁以上的人群中，未接种疫苗和仅接种一剂次灭活疫苗者重症的发生率是接种两次、接种三次疫苗者重症发生率20倍以上。

通过这些数据可以看到全程接种疫苗，接种加强针对于重症和死亡预防的保护效果会更好。

如果放松防控措施，就会在短时间内造成大量人群感染

奥密克戎变异株传染性强、传播速度快，R0值是9.5，是德尔塔变异株的2倍，而代际间隔只有2.83天，在传播的过程当中，还有一定比例的感染者是没有症状的，因此传播不仅速度快而且不易被发觉，也增加了许多防控的难度。

但如果我们放松防控措施，就会在短时间内造成大量人群感染。我们国家人口基数大，老龄人口多。老年人以及有基础性疾病的脆弱人群一旦感染，容易发展为重症，再加上我国的医疗资源总量不足，特别是优质医疗资源城乡、区域间分布不平衡。以重症医疗资源为例，无论是高水平的重症医疗团队还是重症床位，往往集中在大医院和大城市。

所以我们必须秉承人民至上、生命至上的理念，从严从实做好各项防控措施来避免大规模的人群感染，从而保障好人民群众的身体健康和生命安全。

采取物理隔离措施的同时要留好安全通道、生命通道

在疫情防控过程中通过设置一些卡口、出入限制等措施，对于防止疫情外溢包括一些民众误入风险区域，保护广大民众健康是十分必要的。但是采取物理隔离措施的同时，要结合地理环境留好安全通道、生命通道，安排专人值守，不要上锁、一封了之，要保证出现紧急情况的时候通道畅通。

街乡、社区（村）也要掌握封控、管控区域内重点人群的底数和分布情况，排除辖区内的消防安全隐患，针对性制定应对突发情况的预案，主动向居民公布联系人、联系方式，确保居民遇到紧急情况的时候能找到人，能够快速撤离。

公众参加大规模核酸检测时应该注意什么？

做好现场采样工作离不开公众的积极配合。参加核酸检测的公众要戴口罩、不聚集、保持安全距离，自觉地服从现场工作人员的指引，采样过程中不要触碰采样台及采样台上任何物品，采样结束后尽快戴上口罩，迅速离开现场。做好大规模核酸检测采样工作是很不容易的，需要精细的组织管理工作，同时也需要公众非常好的配合。

如何保证方舱医院在需要时快速启用？

目前，绝大部分省市已经按照要求设置了一定数量的方舱医院，也为应对奥密克戎变异株引起的疫情做好了一定的床位储备。下一步，要求各省做好疫情应对准备，特别是在方舱医院的建设上要做到有备无患。

第一，进一步要求各省以地级市为单位，按照平战结合的原则，常规建设或者改造一定数量的方舱医院，相关水、电、厕所、淋浴、通风这些基础设施要提前做到布局改造到位。

第二，做好方舱医院医务人员和医疗设备的准备工作。要求按照一定的配比组建好医疗队伍，同时做好救治和感染控制等方面的培训。另外储备好床位单元、医用物资、医疗设备，同时铺好医疗信息系统，一旦发生疫情能够在24小时内将这些设备设施进入到已经备好的方舱医院中，医务人员以及相关设备也能够投入到位。

第三，保障好方舱医院的管理和运行，统筹各部门全力保障好方舱医院的建设以及建设后的正常运行，确保在有需要时，能够在一天内也就是24小时内转化为方舱医院投入使用，能够很快收治病人，为实现应收尽收、应治尽治提供支撑。

来源：新华社