两岸能否破冰？看蔡英文对八县市长态度

国台办主任张志军与台湾县市长参访团座谈

为突破蔡英文上台后两岸关系急冻，陆客来台锐减的困境，蓝营及无党籍八县市首长携手登陆拼经济。对此，高雄大学荣誉讲座教授王凤生指出，蔡英文“屈美、媚日、脱中”的战略已破坏过去马政府“亲美、友日、和中”的两岸现状。在两岸官方机制停摆的现实下，八县市首长登陆开启、突破了520以后第二轮两岸交流的瓶颈。

520以后首轮两岸交流的突破缺口就在“2016台北上海城市论坛”的续办，而第二次突破便是蓝营与无党籍八县市携手登陆争取国台办主任张志军的“张八点”善意。对于有学者抨击国台办此举是“制造与分化台湾内部矛盾”，王凤生则认为，台湾内部早已出现政治意识的分裂与社会阶层的对立，在市场经济大饼与狭隘的国际空间持续萎缩下，未来的两岸关系将看蔡英文对这八县市返台后所采责备或肯定的态度而定。

王凤生，1950年生，台湾高雄凤山人，祖籍江苏南通。美国普渡大学经济学博士。曾任高雄大学应用经济系教授、高雄大学管学院区域经济与产业发展中心主任、台湾“国家政策研究基金会”科技经济组顾问、“行政院”政务顾问、中华亚太经济与管理学会理事长，现为台湾高雄大学荣誉讲座教授。

王凤生表示，过去民进党人如前云林县长苏治芬、前屏东县长曹启鸿、高雄市长陈菊等“百里侯”都曾为了城市产业与竞争力勇敢登陆。身为一名县市政府的领袖怎能置百姓生计而不顾？

国台办也好、蔡英文也罢，对于这次蓝营与无党籍八县市首长代表登陆其实都怀抱政治上的善意与策略，如果两者都无善意，这八县市也不可能顺利登陆，因为绿营执政的县市也希望获得正面整合利益的外溢效果。

蔡政府不可能在独派的压力下承认九二共识，但蔡“政府”的“维持现状”也不是马英九的“那个现状”，而是一个“模糊而无创造性”的现状。现在八县市登陆，当然会对绿营执政的县市造成压力，我们看到9月12日观光业者走上街头抗议已是一例，未来搞不好会有更多绿营执政县市希望在淡化政治色彩的前提下，前往参与年底的北京农特产品展及旅展。

王凤生说，现在陆委会跟海基会早已没有官方的沟通交流功能，两岸交流剩下县市之间的交流。有趣的是，他观察台湾团此行代表之一苗栗县长徐耀昌在面对国台办主任张志军时是“逐字念稿”亦无提及“九二共识”，毕竟这些地方政府回来还得看“蔡政府”脸色，不方便过于明显。

陆客来台旅游未来如果只进到这几个县市恐怕会加剧台湾社会内部的矛盾与冲突，因为陆客来台旅游只剩下“半岛旅游”，大概玩到南投就可以结束回家了。

今天台湾面临最大问题在于社会内部“没有共识”，因此才发生八个县市政府组团到大陆的事件，但我们也不能说他们是对或错的，因为他们也是为了所辖区域内的百姓与经济发展。

王凤生表示，两岸关系最严重的不仅是官方交流机制的停摆，而是两岸基层社会的心理距离是否因为蔡英文的刻意脱中或火烧车事件而产生更巨大的心理距离，这是两岸领导人必须要正视的问题。