美方通过涉台法案，五大领域支持“台独”，秦刚：中美关系或破裂

9月14日，美参议院外交委员会审查了“台湾政策法案”，并于昨晚以17票赞成、5票反对的表决结果通过，接下来如果美参议院和众议院同样以类似票数通过，该法案将被送给拜登签署执行，从美国政界的舆论上看，这份法案的通过只是时间问题。

与其他涉台法案不同的是，此次的“台湾政策法案”不仅彻底打破了美方一贯的对台政策，撕下了美方对台湾地区“战略模糊”的面纱，公然亮出了支持“台独”的面目，更细化了实施步骤，明确指出将从五大领域“挺台”。

在政治领域，该法案效仿立陶宛，将“驻美国台北经济文化代表处”更改为“台湾代表处”，将美国在台协会的处长改称为“代表”，并需要国会亲自任命，实质上充当了“大使”的角色，还指使国务卿撤销禁止台湾官员展示“主权象征”的行政指导，意味着美台交流已经由“民间性质”上升为“官方性质”，此举不仅掏空了中美三个联合公报，还是对一个中国原则的极大破坏。

在军事领域，该法案提出向台湾当局提供进攻性武器，并在未来4年内向台湾拨款45亿美元的军事援助及20亿美元的军事融资，要求美国防长与台湾建立全面的培训计划，还指定台湾地区为美国的“主要非北约盟友”，妄图通过军事手段助台“谋独”。

在外交领域，敦促美驻联合国代表帮助台湾参与国际组织，要求美行政部门帮助台湾加入美洲开发银行，甚至要求美方持续质疑联合国2758号决议；在经济领域，推动与台湾的贸易和投资框架协议，将台湾纳入“印太经济框架”；在其他方面，规定将通过奖学金、邀请台湾参加双边和多边峰会等方式“挺台”，还禁止美方官员承认一个中国原则等。

该法案的尺度之大，不仅令国际社会大为震惊，同时也令白宫方面捏了一把冷汗，9月14日，美国安全顾问沙利文称“部分条文令人担忧”，据媒体报道，拜登政府在游说参议院议员，试图阻止法案通过，早在8月份，由于佩洛西窜台导致的中美关系恶化，拜登政府已经将该项法案延期审议。

中方对该法案同样表示了关切，上个月，中国驻美大使秦刚强调，如果美方允许“2022台湾政策法案”通过，中美关系将面临“破裂”，在9月14日的中国外交部例行记者会上，毛宁指出，美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止推动有关涉台法案。

本着料敌从宽的原则，美方的姿态应从两方面看待，佩洛西窜台前，拜登政府同样表现出了劝阻姿态，试图展现无辜，但随后却相继派出多批高官继续窜台，该法案是否是美方唱的“双簧”还不得而知，我们应保持高度警惕，谨防美国的“切香肠”行为。

另一方面，不论过程如何，该法案已经严重损害了中国主权，其危害甚至远超佩洛西窜台，它也折射出美国对中美关系的定位，那就是与其无法阻止两岸统一，不如“先下手为强”，做好充足的准备，这也提醒了我们不应对外部势力心存幻想。

台湾问题容不得丝毫含糊和妥协，可以预见的是，美方置中美大局于不顾，频频推行涉台法案，不仅不会让中方让步，只会迎来更加有力的反制，这对内忧外患的美国而言，将是最大的灾难。