遏制中国又想稳定政策，美国再图改变对台政策，这让拜登左右为难

文 | 纪硕鸣

正因为台湾是中国主权利益，也成为美国最想不断撩拨中国的痛处。每隔一段时间都会有些新的花样。

虽然，美国政府不断说，对台政策不变。但就有美国的政治团体和政治人物不断变化着花样，要撩拨中国的痛处。美国国会参议院跨党派议员推出最新法案，目标要为提升台湾的安全防卫，称可以确保区域稳定，还称是作为要遏制中国近来在台湾海峡不断升高的咄咄逼人行为。值得关注的是，法案将寻求大幅调整美国的对台政策，为台湾提供数十亿美元军事援助，并赋予台湾“重要非北约盟友”地位。这样的法案，明显不符美国政府一贯声称的对台政策不变。

参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯参议员和参议院预算委员会首席共和党议员格雷厄姆6月17日两人，联手新提出“2022年台湾政策法”议案。并在一份书面声明当中提出，“台湾政策法”将标志着美国1979年通过“台湾关系法”以来，美国对台政策最为全面的调整。明确提出要改变美国的对台政策。希望加大挺台幅度，内容包括数十亿美元的安全援助条款，并把台湾列为主要的北约以外盟友。

在刚刚结束的新加坡香格里拉对话会上，美中高级军事领袖谈及台湾议题时，中国国防部长魏凤和严厉提出，如果有人“胆敢把台湾分裂出去”，中方一定会“不惜一战，不惜代价”。美国议员再提要改变台湾政策，正是撞在枪口上了。

美国议员的这份声明意有所指的说，“2022年台湾政策法”议案的推出正值中国国防部长魏凤和上周与美国国防部长奥斯汀会面时发表了针锋相对的言论。声明表示了要针锋相对。

声明指，美国要＂与台湾人民及其民主站在一起的决心的深度和力度应该是毋庸置疑或不应该有任何模糊的＂。＂2022年台湾政策法＂，要美国政府进一步表明美国绝对致力于与台湾和其他所有印太地区与我们共享利益和价值观的人站在一起。

美国定位与美军有战略合作但未加入北大西洋公约组织的密切盟国为“主要非北约盟友”，此一定位未必包含与美国之间的协防条约，但仍赋予当事国各种军事和财务上的便利。

梅南德兹与葛兰姆说，这项法案将是美国对台政策自1979年“台湾关系法”生效以来最全面的调整。

梅南德兹与葛兰姆希望美国对台关系的调整，需要得到一系列程序才能通过。但法案内容干预了中国的内政，践踏了中国的主权底线，北京不答应，拜登政府应该也不敢轻举妄动。事实上，美国政府的政策利益考虑更多的还是自身利益是否会受损。

改变对台湾的关系，为让拜登很为难。拿台湾问题出招，本来也就是打牌，来真的，拜登还得想清楚；拜登正在为通胀要部分减关税，美国经济离不开中国；对直接激怒中国，拜登还是有保留的，维持台海稳定才是它的目的。

另外，美国任何立法都还须经联邦众议院通过，并非什么都会顺利通过的。而另一项涵盖广泛、意在提升美国对中竞争力的法案已被国会搁置数月之久。

美国的对台政策，说穿了，归根结底是既想要遏止中国发展，又要平衡美国的稳定利益，最终是美国利益决定美国的对台政策，激怒中国未必符合美国利益。

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