生态环境分区管控是生态文明制度建设的重要实践创新，旨在实施分区域差异化精准管控，为发展“明底线”“画边框”。9月12日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，介绍了江苏省生态环境分区管控工作总体进展情况。记者会上获悉，生态环境分区管控制度实施以来，江苏已累计优化选址102个线性工程，主动避让国家生态保护红线和省级生态空间管控区，保护了202个重要生态空间，有力推动重要生态功能区的保护和修复，为推进美丽江苏建设提供良好的生态基础。
“通过生态环境分区管控，不仅可以把生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等该保护的区域保护起来，还能把发展同保护矛盾突出的区域管起来。”江苏省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长杨凯介绍，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》后，省委、省政府结合江苏特点印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》，省生态环境厅配套出台《江苏省生态环境分区管控管理实施细则》，加强分区管控全链条管理，初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。同步建成“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台，努力实现管控规则“一手清”、研判结果“一键查”、政策文件“一库览”、企业在线“一站服”。坚持以严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为目标，将全省国土空间划分为4570个管控单元。其中，陆域4268个单元，海域302个单元，每个单元均制定差异化、精细化的生态环境准入清单，明确准入要求、规范开发行为。
实施生态环境分区管控制度以来，江苏省生态环境质量发生了明显改善，在大气环境质量改善、水生态环境保护、生态系统功能提升等方面取得了阶段性成效。主要体现在几个方面：“十四五”以来，江苏省国考断面年均水质已连续3年达到优级水平，2025年1—8月，国考断面水质达到或好于Ⅲ类比例为92.4%，继续保持优级水平；长江干流江苏段总体水质为优，12个干流国考断面水质均符合Ⅱ类标准；京杭大运河江苏段水质总体为优，沿线各监测断面水质均达到或好于Ⅲ类；主要入海河流90.9%的国考断面水质达Ⅲ类及以上，无劣v类水质断面。江苏省环境空气质量保持稳中向好，pm2.5年均浓度连续4年以省为单位达到环境空气质量二级标准；2025年1—8月，pm2.5平均浓度继续保持改善。全省生态质量保持基本稳定，生态质量评价连续4年为“二类”。对水质极度敏感的国家二级保护物种中国淡水蛏、背瘤丽蚌在全省多地检出；沙家浜湿地的鸟类从69种增至180种等，都标志着江苏省自2020年以来生物多样性显著提升、生态韧性进一步增强。
校对 陶善工
