人大重阳刘英：中国—东盟产供链锚定绿色智能新高度

　　■ 本报记者 李  可

　　2026年是中国—东盟区域合作的重要节点之年，恰逢中国—东盟全面战略伙伴关系建立5周年、《东南亚友好合作条约》签署50周年。目前，中国商务部与东盟各成员国同步加快推进中国—东盟自贸区3.0版升级议定书国内核准程序，争取议定书尽早生效实施。

　　业内人士认为，未来随着3.0版升级议定书生效实施、中国—东盟自贸区新一轮减税政策落地，以及《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）升级版推进实施，中国—东盟区域合作将全面进入高质量发展新阶段。

　　产供链合作迈向深度融合

　　作为区域性经济协定,rcep通过深化成员国间经贸协作、增强产业链供应链韧性、拓展新兴领域合作,有效发挥了区域经济“稳定器”的关键作用。升级的3.0版议定书则顺应国际经贸发展新趋势，首次将数字经济、绿色经济、产供链互联互通等新兴领域纳入框架。在上述合作框架下，中国与东盟在产供链和新兴领域的合作持续深化。

　　数字经济方面，中国与越南在5g基础设施领域的合作取得突破性进展。今年一季度，在中兴通讯等中国企业的技术与设备支持下，越南全国5g基站数量大幅增长，网络覆盖率从2025年年中的26%提升至91.9%，互联网用户突破8000万。越南政府日前召开的科技创新、数字化转型及“06工程”指导委员会会议透露，依托完善的5g网络，越南今年一季度数字经济出口额预计达450亿美元，同比增长32.2%，带动电子制造、跨境电商等产业链蓬勃发展，成为中国与东盟“数字新基建”合作的标杆典范。

　　绿色经济方面，今年3月，老挝工贸部、吉达蓬集团与中广核能源科技（老挝）有限公司在万象签署《乌多姆赛ai绿电生态铝产业园项目谅解备忘录》。这一项目创新性地将ai智能管理、绿电直供与高载能产业相结合，构建了“绿电生产—ai调度—绿色冶炼”的全闭环低碳产业链。业内人士认为，该项目将助力老挝摆脱单纯资源出口模式，向高附加值的绿色工业制造转型，是中国与东盟打造区域产供链新范式的里程碑项目。

　　产供链互联互通方面，在中国—东盟自贸区3.0版政策红利驱动下，中国新能源产业链加速向东盟市场延展。据南宁海关统计，今年1—2月，广西对东盟出口电动汽车、锂电池、太阳能电池等产品达50.4亿元，同比增长157.5%。与此同时，江苏、浙江等东部省份的新能源材料与设备企业，也充分利用中国—东盟自贸区原产地证书享受零关税待遇，积极开拓东盟市场。

　　rcep产业合作委员会主席许宁宁在接受国际商报记者采访时表示，这些合作案例表明，中国与东盟正快速形成“中国研发+东盟制造”“中国设备+东盟市场”的产供链合作新格局，有力推动区域产供链向绿色、高端、智能方向深度融合。

　　区域合作持续提质升级

　　记者从商务部日前举行的新闻发布会上获悉，商务部将充分释放中国—东盟自贸区3.0版升级议定书效能，支持中国数字和新能源企业深耕东盟市场，持续深化双方在云基础设施、人工智能、金融科技、绿色设备、绿色电源等前沿领域的合作，推动产供链深度融合。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受国际商报记者采访时表示，3.0版升级议定书为中国与东盟深化产供链合作注入了数字化、绿色化、高端化的新动能，推动合作模式从传统的“成本与产能合作”向“产供链协同与智能化、绿色化场景拓展”深刻转型。

　　刘英指出，过去双方合作多基于劳动力、土地等传统要素成本差异，而3.0版升级议定书则聚焦数字技术、绿色技术、先进制造技术等新质生产力要素的跨境配置与协同创新。在议定书推动下，未来中国—东盟产供链融合将呈现两方面特点：一是数字技术赋能全产业链，人工智能、工业互联网、大数据等技术正广泛应用于研发、生产、物流、营销各环节。二是绿色低碳重塑产业链标准，区域内企业正共同建立碳足迹核算、绿色产品认证、可持续供应链等新标准，倒逼产业链向低碳、循环、可持续方向升级。这种融合不仅提升了产供链的效率与韧性，更共同塑造了国际竞争新优势。

　　展望未来，许宁宁认为，中国—东盟区域合作将全面进入高质量发展新阶段，主要表现在以下几方面：一是贸易规模持续攀升，预计到2028年，中国东盟双边贸易额有望突破10万亿元，rcep区域内贸易占比提升至50%以上。二是产业协同提档升级，新能源、数字经济等成为核心合作领域，跨境产业集群加快建设，高附加值产品贸易占比稳步提高。三是新兴领域实现突破发展，数字贸易、绿色经济合作年均增速有望超过15%，成为区域经贸增长新引擎。四是互联互通建设提速增效，重点项目建成投运，区域通关时间进一步缩减，商品、资金、人员流动更加高效便捷。五是合作机制更加成熟完善，rcep秘书处规范运作，规则互认、风险防范等机制逐步健全，合作稳定性显著增强。

日期: 2026-04-20

来源：国际商报