四川都督尹昌衡:杀了赵尔丰铁血扫平藏军叛乱，首先提议建西康省

27岁，他亲手斩了“川屠”赵尔丰；三个月，他挥军扫平藏军叛乱；后来，他又提出建“西康省”，把邮局、电线杆、小学和军政系统一口气带进雪山深处。

这个四川都督，办事太狠，动手太快，历史却没给他留几句好话。

27岁的军人夺了“屠夫”的刀

1911年12月22日，清晨五点，成都皇城，赵尔丰被斩首。

行刑地点在总督衙门内，前一晚是尹昌衡下的命令。27岁的他，接过军政府的兵权后，只用了十四天，就扳倒了清廷在四川的最后一颗钉子。赵尔丰的死，是四川辛亥革命的分水岭。皇权落幕，军政新局登场。

事件回溯到当年9月，四川保路运动爆发。赵尔丰调兵镇压，成都血流成河，民间反抗情绪沸腾。11月，清廷设十七镇，由外省人主掌兵权，川籍军官遭到排挤。尹昌衡起初犹豫，没有站队。11月5日，夏之时率部在龙泉驿起义，同志军迅速夺取重庆，成都风声鹤唳。

尹昌衡被赵尔丰软禁。12月8日凌晨，赵尔丰指使旧部发动兵变，军政府两位都督逃离成都。尹昌衡夜奔东较场，从周骏营借兵三百，骑马入城，镇压兵变，重新掌控局势。

成都清晨，尹昌衡登上权力巅峰。

这年他27岁，刚从日本士官学校毕业没几年，在新军中颇有威望。几天后，他被推为大汉四川军政府都督。赵尔丰仍驻成都，暗中复辟，控制军中残部。尹昌衡不再犹豫。12月22日凌晨，率军突袭赵宅，逮捕赵尔丰，当日即行斩首，示众于市。

处决赵尔丰，不只是报仇，也不是清算旧账。尹昌衡要清理赵派残部，要重整四川兵权，要给革命一个完整的交代。

从成都到重庆，从十七镇到都督府，尹昌衡以雷霆手段接过政权，建立秩序。他不是造反者，他是新政府的执行者。他用“斩首”作为启动仪式，收回了本属于地方的军政自主权。

此役之后，四川再无清廷势力。赵尔丰覆灭，尹昌衡执政。政令统一，军权集中。四川进入革命阶段的实质掌控期，地方主政权力开始整合。

成都清晨，断刀未凉，尹昌衡即将走向下一个更大的战场。

三个月西征，斩断边疆叛火

1912年7月10日，成都西门，西征军开拔。主将尹昌衡，率兵2500人。目标：打箭炉。

两周前，西藏军队东侵，占领巴塘、理塘，驻藏川军节节败退。达赖十三世在英人支持下调兵遣将，企图割据川藏，边境告急。打箭炉震动，康定失联，成都危局初现。

尹昌衡电报临时大总统袁世凯：藏亡则边失，边失则国危，愿率军亲征。获准后，西征军南北两路齐发，北路由刘瑞麟率营佯攻昌都，南路由朱森林率3个营主攻理塘。

8月，理塘、贡觉、巴塘全部收复。昌都守住，三岩归顺。

三个月作战，西征军未失一镇。打箭炉固守，巴安回稳，川边恢复。袁世凯致电黎元洪，称“极为得手”。这不是溢美，是战略判断：边疆若失，全局动摇。

西征军行军严明，尹昌衡发布军令：不得扰民，不准伤寺，不许毁教。征战之中兼顾安抚，藏区百姓逐步接纳。康定一地，后改名“太昭”，取自尹之号，以示纪念。

若无英人阻挠，此军本可直抵拉萨。但袁世凯担心激化国际矛盾，终止攻势，命尹昌衡转为“安抚”。任命其为川边镇抚使，兼川督，授陆军中将加上将衔。

平叛之后，西征军未撤。尹昌衡留驻川边，开始筹划边疆政务重建。打仗为前奏，治边是主曲。他不把胜利当作终点，而是作为治理的起点。

康定未设县、昌都无建制、巴安尚为土司控制。西征之后，边地仍旧缺乏制度框架。叛乱虽平，地方治理难题一个不少。

三个月西征，打退叛军，也拉开了他构建“西康”的序幕。

设西康省，先从修电线开始

1912年10月，打箭炉。尹昌衡发布“筹边第一年计划”，共五十一项。第一条：实行改土归流。

藏区仍行土司制，层层承袭，政令难下。尹昌衡提议：撤除土司权力，改为政府任命知事，并给以度地、安插、虚衔、给养。平稳过渡，不扰不逼。改制需土石为纸，尹昌衡把行政建制逐一拟定。

在《西征纪略》中，他列出施政重点：新建四府二十县，设观察使两员，分驻昌都与炉城。昌都由知兵者掌握，炉城由老成者守稳。巴安并入里化，合设治所，联络防务，策应西南。

新政展开，修路、架桥、设邮局、开印刷、建警局、置仓库、修学堂。全境新设邮政点12处，增设渡船13座，修建电线五条，连接打箭炉至昌都、昌都至拉萨、义敦至察隅等边境要点。

规划农垦区，调购耕牛籽种，雇工匠修庐舍；新设小学，推广汉文教育。在边地开设矿政、设商会，鼓励川商出关设厂、设行。整顿盐务、纸业、陶业，建立经济秩序。

这一整套制度设计，目标明确：行政化、制度化、常态化。

尹昌衡没有空谈民族团结，而是用邮局、学堂、电线杆，把治理触角深入每一条山道。他明白，不筑政务之基，便无边疆之固。他的所有举措，都指向一个方向：在康藏之间，设立新的政区。

他在电报中写明：应撤除旧制，设统一行政名目，归并旧府，划设西康地区，为四川边地永久治所。此即西康省雏形。

这一构想并未在他任上完全实现。政局变化、中央震荡、袁氏猜忌，使尹昌衡在1913年被召回北京，被以“亏空公款”之名逮捕，判刑九年。

三年治边，就此中断。但留下一座框架，一种制度，一份完整记录。西康省设想，从此写进历史。

参考资料：

巴蜀奇人—尹昌衡.中国新闻网.2023-04-18.

尹昌衡西征.甘肃日报.2012-09-16.

尹昌衡.百度百科.