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前言
中世纪西欧的封建议会制度，是指西欧中世纪国家的主要政治机构和政治形式，这一制度从西欧封建制度形成的初期就已存在，直到中世纪晚期才最终形成。
中世纪西欧的封建议会制度，是在王权和神权控制下的政治形态。它的形成与发展是与封建社会中封建主对土地占有、封臣对封臣统治和领主对农民剥削分不开的。
由于封建主对土地占有和封臣统治，各地区、各阶层之间矛盾尖锐，社会动荡不安。为了维护封建秩序，加强中央政权对地方的控制，加强中央政权对地方社会的管理，封建主和封臣都要依靠国王或其他机构来维持封建秩序。
议会的产生与作用
封建制度下，西欧国王与议会之间存在着某种对立的关系。但在中世纪，国王与议会之间却不存在根本的对立。国王与议会的关系是一种相互制约的关系。
一方面，在当时的历史条件下，国王没有任何权力，他只是一个有名无实的“虚君”。两者之间之所以能够产生一种相互制约的关系，这是由二者之间存在着一种相互依存、相互联系的关系所决定的。
在封建制度下，国王与议会之间存在着一种相互依存、相互联系的关系，二者之间既有对立又有统一、既有斗争又有合作。
在封建制度下，国王与议会之间存在着一种相互依存、相互联系的关系：一方面，国王与议会之间存在着一种相互依存、相互联系的关系；
另一方面，国王与议会也存在着一种斗争与合作关系。两者之间存在着这种相互依存、相互联系的关系，是西欧封建社会政治生活中的一个基本特征。
这种相互作用既包括王权对议会权力所施加的压力，也包括王权对议会权力所施加的压力。一方面，在中世纪西欧封建制度下，国王通过王权对议会进行制约，就是要维护自身在政治上和经济上享有优势地位；
另一方面，在中世纪西欧封建社会中，王权需要借助议会来维持其政治地位和经济地位。一方面是国王通过王权对议会进行制约；另一方面是议会通过王权对国王进行制约。这种制约主要表现在三个方面：
第一是财政方面。国王通过王权对议会进行经济上和政治上的控制。这种控制主要表现为两个方面：一是征税；二是发放津贴。前者指对公民征税；后者指对教会、贵族和教会土地征收地租。
这两个方面既包括对政府官员及其行为的监督，也包括对司法活动和司法人员行为的监督。
国王通过王权对议会进行政治上和经济上的控制主要表现在以下三个方面：一是行使否决权；二是征收税金；三是发放津贴（包括免费提供土地）。
议会的组织机构
中世纪西欧议会的组织机构和运作方式，与现代西方议会有很大不同，它不是由议会各部门组成，而是由议会内部的各个专门委员会组成。
国王在西欧各国议会中的作用越来越大，为了保证国王的权力不被削弱，各国议会都不断加强其内部的组织机构。这些机构有以下几个方面的内容：
国王和枢密院。在西欧中世纪，国王拥有最高的权力，有权召集、解散和修改议会，任命或罢免议员。在法兰西王国，国王拥有最高立法权。在英格兰和西班牙，国王是最高法院院长和法律委员会的成员，由国王任命。
在德国，由国王任命的枢密院议员不能参与立法活动。除了国王本人之外，枢密院议员还可以被授予一项或多项特权：可以就政府提出质询；
可以被邀请为政府提供建议或协助立法活动；如果政府不采纳枢密院议员提出的建议或协助立法活动的要求，枢密院议员可以向国会提出质询；
如果政府不采纳枢密院议员提出的建议或协助立法活动的要求，枢密院议员还可以向议会提出质询；如果政府不采纳枢密院议员提出的建议或协助立法活动的要求，枢密院议员可以向议会提出质询。
议会各部。议会各部门中，有不少是专门委员会。这些专门委员会也称为“议会部”、“部门”、“专业委员会”等。如英国下议院中有议会部、财政与社会经济部、教育与科学文化社会事务部、环境与生态部、卫生和水电部等；
法国下议院中有法律与司法事务部、财政与经济事务部、公共行政事务部等；德国下议院中有财政和社会经济部事务部等；意大利下议院中有公共行政事务部、社会经济事务部等；西班牙下议院中有教育与科学文化社会事务部和水电部等。
除专门委员会外，各国议会还设有许多委员会，这些委员会既是对各部职能的补充和完善，也是对各部职权的制约和监督。在英国和法国，各委员会都有一定数量的委员。各委员会由一名主席领导。
英国议会有16个专门委员会：教育与科学文化社会事务部、财政与经济事务部、环境与生态部、法律与司法事务部、卫生和水电部等；
法国议会有8个专门委员会：教育与科学文化社会事务部（又称“国家科学和技术院”）、财政与经济事务部（又称“财政部”）、公共行政事务部（又称“国务秘书处”）和水电部（又称“卫生和水利部”）等；
德国议会有5个专门委员会：教育与科学文化社会事务部（又称“教育部”）、环境与生态部（又称“环保部”）和水电部（又称“卫生部”）、法律与司法研究部（又称“司法部”）等；意大利议会有6个专门委员会：教育与科学文化社会事务部（又称“教育部”）；
西班牙议会有5个专门委员会：教育和科学文化社会事务部（又称“教育部”）；法国议会有8个专门委员会：教育和科学文化社会事务大臣（简称教育大臣）；环境与生态部（又称环境大臣）；财政与经济事务大臣（简称财政大臣）；卫生和水利部（又称水利大臣）等。
历史影响
议会制度的建立，是中世纪西欧封建制度的一个重要发展。它确立了封建君主对国家的最高权力，为以后君主专制政体奠定了基础，促进了欧洲社会经济的发展，使封建制度在一定程度上实现了从黑暗、落后的中世纪向先进、文明的现代社会过渡。
尽管议会是在中世纪后期才出现的，但它的发展却是从中世纪前期开始的。在它之前，西欧已经经历了多次革命和战争。
“罗马人统治世界”时期，欧洲就已经出现了若干次社会革命和军事革命。因此，从13世纪起，西欧各国就开始出现了“王权与神权相结合”和“王权与贵族相结合”的趋势。
但这两种趋势都没有形成一种统一的政治结构和政治势力，只是一种自发、零散地在封建制度内部进行着各种调整和改革。
13世纪以后，王权逐渐强大起来，并与贵族集团联合起来，对教会势力进行打压。但这种打击只是针对教会本身的力量，并没有消灭教会本身。
13世纪以后，王权与贵族集团之间开始了长期斗争。到14世纪时，王权逐渐削弱，而贵族集团则日益强大起来。到15世纪时，王权与贵族集团之间已势同水火、不可调和。
由于长期斗争和妥协所形成的王权与贵族集团之间的妥协关系，逐渐演变成了国王与教会之间的妥协关系。
教会作为一种独立的政治力量受到了极大地削弱，这使它逐渐丧失了对国家权力的控制和影响。尽管教会也曾试图通过改革来增强自己对国家权力的控制能力，但它对国家权力控制能力非常有限。
中世纪后期教会和国王在处理国家事务时经常发生矛盾和冲突，甚至导致国家分裂或战争。在这种情况下，封建王权与教会之间开始出现某种妥协关系，即以国王为中心建立起一种封建宗法制度来代替中世纪后期普遍流行的世俗王权制度。
在中世纪前期和中期阶段中，西欧社会处于封建割据状态或半割据状态中。在这种情况下出现的国王和贵族之间斗争虽然在一定程度上维护了封建秩序和封建等级关系，但也经常导致王权与贵族之间的斗争而引起社会动荡。
从13世纪开始，随着西欧封建制度内部矛盾尖锐化以及王权与贵族之间妥协关系的逐渐形成和巩固、国王对教会势力削弱以及教会自身力量增长等因素相结合，王权与贵族集团之间斗争逐渐变成了以国王为中心而展开的国家政治斗争。
国王和贵族之间的矛盾既有国内矛盾也有国外矛盾。国内矛盾主要是封建土地所有制和土地占有关系问题；国外矛盾则主要是西欧与东方（特别是与中国）贸易关系问题。这些问题如果处理不当就会引起国家分裂或战争。
13世纪以后王权与贵族集团之间的斗争在很大程度上影响了近代西欧国家政治制度和社会经济发展水平。
但是随着王权与贵族集团之间关系逐渐缓和和妥协以及王权与教会之间关系逐渐缓和、妥协和妥协等因素联合在一起之后，近代西欧国家政治制度和社会经济发展水平有了很大提高，并逐渐进入一个新时期。
结论：
从上面的分析可以看出，中世纪西欧的封建议会制度在当时的历史条件下，起到了一定程度上维护和巩固了封建等级关系、封建秩序和封建等级关系以及封建经济秩序等作用，并且还为中世纪欧洲资产阶级革命奠定了基础。
但是由于西欧封建制度内部矛盾尖锐化以及王权与贵族集团之间长期斗争、妥协关系的逐渐形成和巩固等因素，使得中世纪后期的西欧王权与贵族集团之间的斗争并没有彻底消灭封建等级制度和封建土地所有制等问题。
因此，尽管中世纪后期的西欧王权与贵族集团之间的斗争在一定程度上影响了西欧国家政治制度和社会经济发展水平，但这并不能从根本上改变中世纪西欧社会发展水平。
参考文献：
1.《剑桥欧洲中世纪史》，王凤仪译，商务印书馆，1964年。
2.《欧洲中世纪史略》，李剑鸣著，河南大学出版社，1978年。
3.《中世纪西欧各国议会制度的建立与发展》，王凤仪著，《世界经济导报》1996年6月11日。
