外国客机在京起火，无人敢拍板，一人强令放油，周恩来：我感谢你

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1973年，巴基斯坦受邀来北京参加第二届亚非乒乓球友谊赛的138名运动员和外宾，在参加完比赛后，乘一架巴基斯坦客机从北京首都机场起飞回国。

然而巴基斯坦客机刚升空，发动机就出现故障起火，情况非常危急，客机向塔台求援，并要求放油着陆，可是首都机场连续请示了13个上级领导，无人敢拍板同意，致使差点酿成重大事故。

周恩来专机机长张瑞霭听到此事后，事情已到了极其危险的时刻，再不处理就可能机毁人亡，他强令首都机场同意放油迫降，机上的乘客和机组人员这才逃过一劫难。

事后，周恩来总理才接到消息，他召开紧急会议，严肃批评了这起官僚主义事件的相关领导，在会上，他极力表扬张瑞霭说：“感谢你呀，张瑞霭同志，你办了一件大好事！你的决定很正确！很果断！很及时！”

周总理

这起飞机着火事故，发生在9月9日凌晨1点多，一架巴基斯坦航空公司的波音707飞机从北京首都机场起飞，准备返回巴基斯坦卡拉奇机场，在这个飞机上，大部分人是运动员，还有一个以非洲上沃尔特外长为首的访华代表团，加上机组人员共138人。

可是飞机刚起飞，不到四分钟就发生了重大，减轻飞机的第三台发动机起火了，机组人员一边灭火一边紧急呼叫首都机场塔台，迫切要求在空中放油后返航降落。

塔台的值班人员也确实看到了这起事故，并且在当时的条件下，放油返航也是最有效的处置措施，可以避免降落时飞机超负荷着陆，发生爆炸。

可是由于飞机刚起飞，机上有超过20吨的燃油，在北京上空放油，中国民航还没有一架飞机有过这样的经历，首都机场上空也没有空中放油区。

这个请求机场负责人谁也不敢同意，立即上报到民航总局和空军两部门值班室，让人惊讶的是，两部门值班室又连续向上一层一层请示，汇报了十几道关口，仍然没有人拍板。

时间在渐渐的流逝，塔台上的工作人员看着机场上空一圈一圈盘旋的故障飞机，心中焦急万分，飞机随时都可能发生危险，如果飞机一旦失失，不仅会造成严重的人员伤亡，还会不会给我国造成极坏的国际影响。

塔台值班员张明亮心急如焚，可一直等不到上级同意放油的命令，这事他也管不了那么多了，于是直接给时任周恩来专机机长、民航总局副局长的张瑞霭打电话汇报，因为他懂得如何紧急处理。

张瑞霭是在睡梦中被激出的电话铃声惊醒的，他下意识的看了一下手表，此时已是凌晨一点半了，他问：“什么事？”

张瑞霭

张明亮简明扼要的汇报了机场发生的紧急情况，请示如何处理？

听到这样的重大事件，张瑞霭立马就清醒了，他在电话中对张明亮说道：“我现在就过去，马上放油，这是命令！”

可当张瑞霭紧急赶到机场时，事故飞机依然在机场上空盘旋，张瑞霭都要急疯了：“为什么还不放油？难道想让飞机掉到跑道上吗？”

张明亮无奈到：“我也是同意放油的，可刚才请示了民航总局调度室，他们答复的意思总共有三条：第一，北京是首都，不能发生放油的事；第二，放油会对北京产生污染，不能放；第三，如果一定要放就，让飞机飞到海边去放！”

张瑞霭听后急了，气得想骂人，他斩钉截铁的说道：“同意马上放油，这是命令，如果出了问题，我一个人负责。”

张瑞霭，是一九四一年入党的老八路，参加过大小战斗百余次，新中国成立后，从三野选调到空军第一航校干部班学习飞行，毕业后被分配到空13师38团任大队长、副团长，从1954年开始，他作为周恩来专机机长，为周总理服务了20年，从来没有出过纰漏。

有了张瑞霭的命令，张明亮立即下达了放油指令，巴基斯坦客机把多余的燃油放掉后，终于安全返回机场着陆，机上的乘客和工作人员纷纷对中国政府表示感谢，这时距事故发生已经超过了33分钟。

处理完这个紧急事故后，张瑞霭心里还有些惶恐，毕竟这件事情是他擅自做主决定的。

正当他准备离开机场时，有人悄悄过来提醒他：“听说上级有指示，要追查到底是谁敢违反上级命令，擅自决定放油。”

张瑞霭心想：“反正我做的对，到时候要打板子，我一个人承担就是了！”

这件事也惊动了周总理，主管周恩来总理警卫工作的中央警卫局副局长杨德中，向张瑞霭了解了事情发生的详细经过，把这件事报告给了周总理。

杨德中

得知中间经历了这么多环节，却无人敢拍板，周总理非常震怒：“这样的事情还要请示吗？应立即下令放油后返航降落，要绝对保证乘客和飞机的安全。”

周总理认为这是一起极为严重的官僚主义事件，民航总局和空军部门表现出来的官僚作风需要认真的整顿，让大家吸取教训。

周总理立即通知工作人员，让在明天晚上十点，召集民航总局、空军总部、总参谋部领导，空军作战部值班室、民航总局调度室、首都机场塔台所有经办人员，带着值班记录参加会议。

10日，晚上十点整周总理在杨德中的引导下，快步走进会场，他的表情十分严肃，当他看到张瑞霭时，顿时微笑起来，表扬道：“张瑞霭同志，你办了一件大好事，你的决定很正确、很果断、很及时。”

张瑞霭以为这次开会是挨批的，来的时候还比较忐忑，他倒不是怕批评，而是怕作为总理的专机机长，他所做的事情会给总理带来不好的影响。听到周总理的表扬，他的心情顿时好了起来，眼眶都湿了。

会议开始后，总理严肃的说道：“今天开会，主要是研究昨天晚上巴基斯坦客机起飞后发动机发生故障要放油返回机场的问题，在这个问题的处理上，层层请示达13个环节，没有一个人敢做主，这时飞机在空中带线盘旋了33分钟之久。为了搞清问题，今天把各个环节的经办人员和领导都请来了，要逐个环节核对情况。”

周总理

因为首都机场调度室的张明亮了解全部情况，又是事故的直接指挥者，周恩来亲切的让他坐在自己身边，认真听取汇报。

听到不合适的地方时，总理就一个又一个向涉事的各级人员询问情况，发现大家都不懂飞机放油是怎么回事？还以为高空放油会对北京造成火灾，所以都不敢拍板，还要追究命令放油的人的责任。

周总理严肃的批评说：“我们处理任何事情，都应以国家和人民群众的根本利益为重，并将其放在第一位，你们不但不这样做，反而在那里追查什么责任？”

对总参作战部、空军总部、民航总局一一核查完之后，他又询问值班参谋是怎样向上级报告的，上级又有什么指示？

总参作战部的参谋彭志珊回忆说：“按照电话记录，他一字一句的念给总理听，多少分多少秒，报告给了谁谁谁，谁谁谁又是怎么指示的，他还建议北京军区，要通知汤河口地区居民防止火灾。”

总理告诉大家，不懂的问题就要学、就要问，航空煤油虽然燃点低、易着火、易爆炸，但是在高空放油，油会进入大气内，很快就挥发成雾状，很难着火和爆炸。

张才千副总长恍然大悟道：“总理，我检讨，我感到事关重大，不懂又下不了决心，害怕飞机在空中放油，把老百姓的庄稼烧坏了……”

张才千

彭参谋又将民航总局和空军总部的值班记录念了起来，民航总局报告说，已经告知巴基斯坦飞机放油，要求撤销请示……

听到这里，周总理又严肃的批评道：“这简直是官僚主义，我们一些事情之所以难办，就是因为官僚主义太严重所造成的，这真能害死人，层层上报却无人做主，张才谦同志你虽然同意放油，但你要追查民航总局指示放油的领导责任是不对的。

打了那么多仗你应该懂的，要尊重前线指挥员的报告，像这种重大的紧急情况，要尽快答复，你们倒好，不但不快，人家内行及时正确处理了情况，你们还要追查放油人的责任。

你们这样一级一级往上报，报来报去，查来查去，把时间都白白浪费了，险些出了大事，巴基斯坦这架飞机上坐的都是我们邀请的外国运动员和嘉宾，如果出了事，还得了啊，必然影响我国的声誉。”

这次会议一直开到凌晨四点多才结束会议，经手的人除张瑞霭外大家都觉得很惭愧，纷纷检讨。总理决定将这件事通报全国，同时确定在民航各大机场划定空中放油区，并要求各单位领导既要懂政治，又要加强业务学习，熟悉情况，避免官僚主义的事件再次发生。

几十年前，周总理就对官僚主义、形式主义深恶痛绝，看到一起解决一起，决不姑息。

可是到了现在，国家新的八项规定对此有明确要求，可是地方上的官僚主义和形式主义不但没有丝毫减少，反而成了影响社会发展的一大毒瘤，基层干部被折腾的死去活来，老百姓也是痛心疾首。

对于基层干部来说，无休无止的形式主义已经把他们折磨得精疲力尽，无论大事小事，都要向分管领导汇报，向主要领导请示定夺，每天接待不完的调研、检查、督办......

为了避免背锅，各级以会议落实会议，工作中各种留痕，填写各类检查表，安装各种App，很多钱都花在了展板、图册、迎检等各种留痕中，对于经济发展没有任何作用。

当大家都深恶痛绝的时候，也是对官僚主义、形式主义下决心整顿的时候了！！！

您有没有经历过官僚主义、形式主义的折腾，对此有什么看法，欢迎留言讨论！