疫情中的困局：你说你的，我做我的

1949年11月30日，随着解放军大部队浩浩荡荡挺进重庆，中国最后一座特大城市宣告解放，这也标志着解放战争基本上结束。自此以后，中国实现了真正意义上的统一。

纵观中国历史，从上古的商周，到后来盛唐，再到近代满清都实现了大一统。每次大一统之后都能迎来繁荣，全国上下一心，把经济建设放在第一位。

大一统的好处是毋庸质疑的，但目前国内某些领域还没有完全实现“大一统”，比如疫情防控。

目前国内诸多省份、城市已经撕开了层层加码的口子，在保障人们健康的情况下，最大化的放开了社会面活动。这本是一件好事，给干涸的经济送上了一泓清泉。

不过有些城市、县城、乡镇、社区对“放开政策”不太敏感，不但没有执行上面的政策，有的区域还在变本加厉的层层加码。

有些人对这种现象不理解，上层已经三令五申不许层层加码，并设置了相关投诉渠道，地方怎么敢违背上面的指示。

原则上地方单位要坚决执行上面的指示，如有违背就要受到处罚。这是一种比较理想的状态，纵观人类整个历史，都是中秧（央）和地方进行博弈。各朝代成立的第一件事就是加强对地方的管理，形成绝对的大一统局面。

此次疫情中形成“上松下严”的原因，主要出自两方面：

第一，疫情是全国性的，而不是地方性的。

针对某一个点进行整改督查没有问题，人员可以全方位的、长期驻扎在当地，直到问题全部得到解决。如今的疫情是全方位的，在督查、巡查方面人手严重不足，通常是摁下葫芦起了瓢。“钦差”下来巡查的时候一切整改到位，“钦差”走后又恢复到原样，甚至变本加厉的加码。

投诉渠道有一定的作用，但不是特别大。而且上面收到投诉之后，最终要把落实责任推到基层。基层对于能解决的问题会尽力解决，对无能为力的问题只能选择息事宁人。基层的任务是向上“交差”，而不是站在民众角度把问题解决。

第二，各地方的诉求不同，行事风格不一样。

虽然大家都生活在同一片土地上，但彼此的认知和行事风格是完全不同的，城市亦是如此。有些城市敢为天下先，即便错了也会积极改进，始终经济发展放在第一位，不把心思和内耗放在第一位。

但有些地方不把经济发展放在第一位，而是把“不出错”放在第一位，不求有功但求无过。面对同样一件事情，有些城市会“两害相权取其轻”，只要利大于弊就坚决执行。有些城市希望追求绝对安全，只有确保彻底安全，自己不会担责的时候，才会迈出那一步。

身处同样的位置，每个人的诉求是不一样的，行事风格更是南辕北辙。要想达成统一非常困难。

这两方面原因导致上面的政策到了地方基层就变了味，有些地方选择循序渐进的执行，有些地方干脆不执行。

如何解决两个问题变得至关重要。大禹治水，宜疏不宜堵，一味的强压不解决问题，还是要靠疏导来打消他们心中的顾虑。在放松管控方面，要让地方基层不感到害怕，也要让广大民众不感到害怕。当双方都认为放松管控是一种良策的时候，困局变自动解开。

从当前的形势来看，放开管控是利大于弊的。生死有命，富贵在天，不要始终把自己装在套子里。