郧县城第一次迁建始末

根据国家建设的需要，汉江水利枢纽工程丹江口水电站1958年9月正式动工兴建。郧县老城属于丹江口水库淹没区。为了服从国家重点建设的需要，经省、地、县研究决定，水电部同意将县城就近向北后靠迁建到老城北侧东西九里岗、二道岭、武阳岭、北门坡、土坑坡。并于1958年10月成立了郧县城市建设委员会，下设六个科、一个办公室，全面领导新城规划建设和老城拆迁工作。同时在党政群、工交、财贸、文教卫生等系统和城关镇分别设立迁建指挥部，各基层单位成立迁建领导小组。1959年春正式开始迁建。按照城市建设委员会的安排，县直企、事业单位及城关地区的生产厂社和部分居民先后迁建到新城。草绳厂迁土坑坡，化工厂、炸药厂迁北门坡，轴承厂迁二道岭，铁工厂◇汽配一厂）、印刷厂、拖拉机站（机械厂）迁东、西九里岗，文教、商贸、行政事业单位多集中在西九里岗一带。

据统计，当时需迁建居民24826人，拆迁房子15274间，246770平方米，拆除城墙砖及石头12000立方米，河堤护岸石头30000立方米，街道石头1800立方米等。县城市建设委员会动员组织了2000多人的建设大军投人到迁建中去。据中共郧县县委（66)17号文记载：当时对这样大的工作任务，旧城为何迁建，新城规模多大，对必要的地形测量、地址勘察、建筑设计、施工管理、财务制度等等，也未组织力量调查研究，全面规划。就简单的以机关、团体、学校、居民、厂矿、企业等四十多个单位，划片定点自搬自建，组织市民和职工2000多人，大哄大翁进行施工。到1960年底已建房1800多间。

在此期间上级发现了这样的盲目行动后，就派遣了省建工厅、省勘察设计院、省建筑设计院、中南给排水设计院和里樊城建局等有关单位，帮助制订了详细的规划设计。但是由于对新城建设的规律性认识不足，存在着主观片面性，缺乏实事求是的科学态度，因而对这些有益于新城建设的指导和帮助重视不够，仍按原安排继续施工。直到1964年年底，省、专署多次派员检查，发现质量事故和损失浪费的严重情况，再三指出后，才停建。这样，经六年的新城建设，共建房3936间，建筑面积102362平方米，其中县建筑公司承包2275间，群众自拆自建1661间。所建房屋中存在不同程度质量事故的466.5间，面积11813平方米，已经倒塌和拆除152间，4082平方米，还需拆除62间，1568平方米，经济损失达259119元，另外，由于瞎指挥和经费开支混乱造成损失和浪费达580015元，总计损失费用839134元，占已拨总投资费用的10％左右。

经过一段时间整顿之后，县政府改组了城市建设委员会，组建了郧县移民迁建委员会，1966年重新开始了大规模的迁建工作。但在城镇规模和城址的选择上，水电部、省委、省人委和地委、专署当时反复酌定：仍以该处为宜，不再易点。就近在东西九里岗一带合理布局居民点、生活服务点以及国家机关、学校，郧县新城建设，仍就地改为建设乡村型新城。建城规模要缩小，市政建设要因陋就简，就地取材，住房标准要降低，充分利用老城旧料，原拆原盖，办公用房尽可能不建楼房，就自然地形随岗就凹，因地制宜，改集体建房为分散建房，不搞主要街道、中心区域，对于原规划的市政建设项目，凡属不必要的坚决进行调整和压缩。压缩非生产性人口6000-8000人，分别迁到农业第一线和有关三线建设的区镇去安家落户，城镇人口压缩到18000人以内。县城居民（包括职工宿舍）建房要和农村一样，新建房屋不砌砖墙，实行干打垒。

为落实上述指示，1967年到1969年，先后迁往十堰、武昌、京山等地的县城居民1291户，6509人，其中十堰569户，2793人；武昌625户，3266人；京山97户，450人。在新城迁建过程中，省建工厅、省勘察设计院、省建筑设计院、长办一勘队等科研部门反复对新城工程地质进行了勘测鉴定后确认：新城工程地质对城市建筑十分不利，特别是土坡滑动及地面不均匀沉陷，如对表层裂隙粘土不作处理，将直接危及建筑物的安全。但由于当时正处于“文化大革命”年月，在建筑过程中，一不作基础处理，二无必要的挡、护、排工程设施，特别是1969年丹江水库蓄水在即，出现了“以水赶人”的局面，新城建设为尽快安置居民，仍是抢进度、抢工期，不顾及工程质量，为县城留下了极大的隐患。

1969年9月，丹江库区正式蓄水发电，郧县老城被淹没，大规模的拆迁结束。至此，新城已建各类房屋1.2万余间，近33万平方米，县城总人口2万余人，占地3.5平方公里。1969年后，郧县新城日趋定型，城市道路以东岭街、中岭街、西岭街及连接东岭、中岭和西岭的大坝路（广场西路）为主干道，道路以岭脊为基，房屋沿道路分布在岭脊两旁的斜坡上，沿等高线呈梯形布置，并按地貌单元沿岭脊成块散布。县政府设在东、西九里岗间的夹沟地带，形成以东岭（西九里岗）、中岭（二道岭）为中心的县城风貌。

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