1968年,巴基斯坦使团向毛主席诉苦,称国内已经没钱修筑喀喇昆仑公路了,为此,伟人直接拨款5个亿,援助巴方修建!
而对于伟人的决策,国内有些人产生了怀疑,如此大方,真的能得到回报吗?
而后来大家才发现,伟人当初的决策有多高明!
那么,伟人为何要援助巴方呢?巴方又给了我们怎样的回报呢?
60年代风云
上个世纪的60年代,对东方来说是一个风云变幻、波谲云诡的年代。
此时中苏关系不断恶化,而与美方关系也不好,而东南亚、印度等邻国和地区先后倒向了美苏阵营,再加上原本就在阵营内的日韩等国,可以说此时的东方,已经完全陷入了外交困境。
在此危急存亡之刻,最终还是伟人敏锐地洞察到了中方外交困境中的突破点,当即拍板决定全力交好一个位于我国西南部的国家。
尤其是在1968年,伟人更是大手笔地直接拨款5个亿,援助该国修建公路。
而这个受到伟人青睐的国家,正是巴基斯坦。
如今看来,伟人当初做的这个决策绝对是十分高明的,然而在当时国内的有些人看来,交好巴基斯坦可不是一个明智的选择。
尽管早在1951年中巴两国就建立了外交关系,不过事实上,中巴两国采取的是互相敌视的外交政策。而造成如此恶劣情形的幕后黑手,仍然是美国和苏联。
当时美苏这两个超级大国,都力求在南亚次大陆发展势力,因此他们相继展开了对巴基斯坦的经济援助,并谋划在两国扶持自己的代理人。
在这场经济较量中,美国靠着资金支持和外企投资,逐渐占据了上风,并最终赢得了巴基斯坦的投靠。
于是在联合国大会上,巴方跟随美国的脚步,先后对划定东方大国边界、恢复中方席位等议题投下了反对票,而这无疑造成了中巴两国关系的紧张。
不仅如此,在美国的授意和支持下,巴方还力挺宝岛当局,干涉我国内政。
要知道,此时我国已经为渡海战役做了充分动员,而美国公然教唆巴方挑衅中方的卑鄙行径,分明是盘算着分裂我国,这自然让中方不能忍。
恨屋及乌,国内的一部分人对巴基斯坦也产生了不好的观感。因此当伟人决定交好巴基斯坦的时候,他们感到很不理解,认为不符合国家的利益。
那么,这个决策真的不符合国家利益吗?事实恰恰相反,伟人是在经过深思熟虑后,才最终做出这个决策的。
而伟人这么做有三个原因。
首先第一个原因,是此时中印、印巴关系已经恶化。
1962年10月,面对印度越来越猖狂的挑衅乃至武装入侵,忍无可忍的中方展开了对印自卫反击战。
在短短一个月的时间里,作战勇猛无畏的解放军就歼灭了印军号称精锐的第7旅、第4师,将来犯的印军赶下了高原,扫除了印军在我国境内安插的钉子。
在解放军取得了如此恢弘的战果后,为了维护中印双方的外交关系,伟人不仅没有下令乘胜追击,还让部队单方面停火、后撤到实控线后,并多次呼吁两国举行和平谈判。
然而,恼羞成怒的印度却根本不领情,转身打破了自己提出和奉行的不结盟主张,投入了美国的怀抱,加大了对东方大国的孤立力度。
不过印度不领情,他的邻国巴基斯坦却不这么认为。中方在中印战争中有理有节的表现,赢得了巴方的支持,其国内舆论一转之前对中方的偏见,开始正面宣传东方大国。
此外众所周知的是,自印巴分治以来,印度和巴基斯坦的关系一直很差,两国于1947年爆发过一次冲突,是为第一次印巴战争。
到了1965年,两国又为克什米尔归属权爆发了第二次战争,关系不断恶化。
而敌人的敌人就是朋友,因此,在中印、印巴交恶以后,中巴两国出于自身利益的考量,都不约而同地选择了交好对方。
其次,巴基斯坦国内政治环境的变化,是伟人决定交好巴方的第二个原因。
在60年代以前,掌握巴基斯坦国内政权的,一直都是北约扶持的亲美英派,他们天然对资本主义阵营有着好感,从而会敌视东方。
不过这种情形,在60年代有了改变。此时东、西巴基斯坦之间的矛盾开始激化,而亲美英的当局又没有能力平息纷争。
于是在人民的推举下,有着强力手腕的阿尤布·汗登上了总统宝座。
在继任之初,他就通过一系列手段平息了政治纷争,稳定住了局势,这也使得他赢得了更多人民的支持。
不仅如此,在任期间,他还废除了前任制定的亲英美政策,表示自己不相信美国援助巴方是出于友谊,大多数巴基斯坦人民也从没有相信过。
事实上也确实如此,美国见在巴基斯坦捞不到好处之后,于是开始大力削减对巴援助,并把这些援助转交给了巴基斯坦的敌对国印度。
在1960年到1961年的短短一年时间里,美国就向印度提供了超过40亿美元的各种赠款。
更让阿尤布·汗大失所望的是,美国打着“调停”印巴冲突的幌子,在军事上公然偏向印度。1962年11月,他们向印度低价运送了12架C-130运输机。
就这样,美巴两国渐行渐远,并最终在实质上断绝了援助关系。
而作为一个小国,想要独力对抗印度及其背后的美国,显然是不现实的,因而巴基斯坦此时开始考虑和哪个大国交好了。
和美国对抗的苏联无疑是一个比较好的选择,但这时的苏联奉行的是霸权主义,喜欢干涉他国内政,而且又距巴基斯坦比较远。
此时,一个从不干涉他国内政、奉行和平共处五项原则的邻国,自然而然地进入了他们的视野,这就是东方大国。
1964年,周总理和阿尤布·汗应邀进行了友好的外交互访,两国关系开始迅速升温。
最后,东方大国外交政策的转变,是伟人决定交好巴方的第三个原因。
如前所述,东方大国在上世纪60年代受到了美苏两国的封锁和打击,国际上陷入了孤立无援的境地。
而为了改变这种困境,伟人高瞻远瞩地将外交重点,放到了第三世界的新兴国家上。比如我国的两个邻国,以及阿尔巴尼亚都受过中方的支援。
此外在伟人的指示下,周总理还曾公开表示,我国从不反对其他国家对第三世界国家展开援助,但我国反对某些国家以援助的名义,干涉他国内政。
周总理的这番话,随即就得到了巴基斯坦的赞同,曾经遭受过殖民统治和美国干涉的他们,对此深有体会,因而他们对中方产生了好感。
就这样,在我国新的外交政策下,中巴两国很快就于1963年1月签订了经济技术合作协议,相互给予对方最惠国待遇,建立起了贸易合作关系。
到了1968年,面对巴方使团诉苦说国内没有钱继续修建喀喇昆仑公路,伟人更是大手笔地直接拨款5个亿,协助兄弟国家修建。
正如前面提到的一样,在伟人决定交好巴基斯坦的时候,伟人的这个决策曾受到了一些人的质疑,而现在又要用国内的钱支援巴方,这下更让人不理解了。
修路好处
然而实际上,毛主席决定交好巴方,以及帮助巴方修建公路,其实有两大好处。
首先第一个也是最直接的好处,是加强了两国的经济交流。
由于巴基斯坦地处环太平洋地震带,地质活动频繁,大部分地区都是山地地形,所以国内蕴含有丰富的矿产资源。
比如有着“工业之源”美称的煤炭资源,据地质勘探人员估计,其国内地层下就埋藏有至少1850亿吨。
并且在巴国的四个省里,每个省都分布有铁矿矿脉,如果只算大型矿脉的话,藏量便已多达6亿吨,更不用说不计其数的小型矿脉了。
而四个省中的俾路支省,更是一个资源大省。地区内光铜矿矿区就有20多个,没有一个不是藏量巨大,更为惊人的是,每个铜矿区还伴生有大量的金矿。
不仅如此,大理石、花岗岩、石膏、瓷土乃至宝石等高价值土石,在巴国国内蕴藏有高达近6亿吨,而且这些石材不止储量多,种类、花纹也比较多样。
另外,最重要的油气资源也是不遑多让,据中巴两国共同探测,巴国国内的石油、天然气总储量分别为270亿桶和近8万亿立方米,而难以开采的页岩油、页岩气储量也分别达到了90亿桶和176万亿立方米。
然而,由于工业基础薄弱,开采技术落后,巴方只能对着宝山望洋兴叹,不知如何将其变现。
因此,伟人作出帮助巴方修筑公路的决策,无疑是解了巴方的燃眉之急。
而中巴两国的经济交流与合作从此更进了一步,空运、海运、边境贸易相继开放。
巴基斯坦出口的农产品和矿产资源,有90%以上都进入了东方大国国内,尤其是巴方的优势产品棉花、皮革,在我国的国内市场畅销无阻。
而中方也投桃报李,不仅大量出口工业产品钢铁、机械等,还为巴方援建了公路、铁路、学校等基础设施,以及重型机械厂、重型锻铸厂、电器厂、糖厂、纺织厂和矿山等工业设施。
在1992年底,中巴双方又签订了卡拉奇核电站合作协议,帮助巴方修建核电站,并向其出口了先进的核发电设备。
在中巴经济合作的时期里,可以说是互惠互利的,双方都因此得到了经济提升。
特别是巴基斯坦,不仅拥有了完善的基础设施,而且每年的经济增长水平,都高于世界平均水平。要知道,此前的巴基斯坦,还是一个贫穷落后的农业国。
而伟人决定帮助巴方修公路的第二个好处,是打破了美苏的封锁。
此时东方大国交好巴基斯坦,其实已经打破了美苏的部分封锁。而喀喇昆仑公路的援建,更是使得中巴两国交流更进了一步。
在伟人的指示下,从1969年开始,原本该由巴方负责修筑的一些路段和桥梁,改由中方出资5个亿负责施工。
这一举措,极大提高了我国在巴方的声望,也间接提升了我国在第三世界国家内部的声望,尤其是在非洲地区,从60年代起,先后有50多个国家倒向了东方大国。
而有了第三世界的支持,我国也加速了重返联合国的进程。在联合国大会表决恢复东方大国合法席位时,包括巴基斯坦在内,有51个第三世界国家投了赞成票。
这充分表明了,伟人作出的中巴两国互相扶持、互相帮助的决定,是多么的英明。
1978年,中方援建的喀喇昆仑公路正式宣告通车,作为世界建设史上的第八大奇迹,这座桥成为了中巴友谊的象征,从此揭开了中巴关系的新篇章。
而在1959到1969年这十年间,中巴两国关系实现了巨大转折和飞速发展,因此这段时期也被称为中巴关系的“黄金十年”。
正如巴基斯坦民间谚语所说:“中巴关系比喀喇昆仑山更高,比阿拉伯海更深,比蜂蜜更甜!”
参考资料:
孔亮《巴基斯坦概论》
程宇航《“铁哥们”巴基斯坦》
汤广辉《巴基斯坦外交政策的历史分析》
叶环瑞《中美对巴基斯坦开展援助动因探析》