多位国际组织专家建议，中国应加大开放力度和透明度｜钛媒体 2023T-EDGE

从左至右：钛媒体集团创始人&董事长&CEO、T-EDGE全球委员会主席 赵何娟，国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表 Steven Barnett 史蒂文·艾伦·巴奈特，国际经济合作与发展组织（OECD）驻华高级顾问兼北京办事处主任 Tamas Hajba 海博，中国最高人民法院中国国际商事专家委员会委员、独立仲裁员 陶景洲，中国国际贸易学会常务理事及专家委员会首席专家、前中国驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞 何伟文

作为中国科技与商业创新领域备受瞩目的国际交流盛典，2023T-EDGE全球创新大会与全球创新者一同见证国际化浪潮下，全球商业创新思路与业务增长逻辑的爆炸式变革。

在12月1-3日举行的2023T-EDGE全球创新大会上，国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表 Steven Barnett 史蒂文·艾伦·巴奈特、国际经济合作与发展组织（OECD）驻华高级顾问兼北京办事处主任 Tamas Hajba 海博、中国最高人民法院中国国际商事专家委员会委员、独立仲裁员陶景洲、中国国际贸易学会常务理事及专家委员会首席专家，前中国驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文以及本次Round Table X圆桌对话的主持嘉宾 钛媒体集团创始人&董事长&CEO、T-EDGE全球委员会主席赵何娟，围绕“世界经济变局下的企业全球化发展”这一主题进行探讨。

本次圆桌嘉宾就“中国如何应对企业全球化的挑战与机遇”展开深度对话。大家的共识是，中国应该有信心且应该加大开放力度、融入全球供应链，推进产业链高端化；同时，要营造更透明、开放的营商环境，发挥技术性优势，鼓励外商在华投资、增强外商投资信心。

何伟文首先肯定了中国仍然能够在全球供应链里保持自己的竞争力。他指出，世界银行把全球市场分成七大板块，最主要的是北美、欧洲-中亚、东亚-太平洋三个板块，而所有板块贸易的完成必须是跨地区的、覆盖全球的。美国、德国及中国分别处于这三大板块供应链中的枢纽位置，且这一位置在可预见的未来很难被改变。基于这一点，中国应该有信心，应该主动开放、融入全球供应链，打破现在的反全球化或者以安全为名脱钩断链的举措，推进产业链高端化，这可以使中国在全球供应链上保持竞争力，为中国发展带来更长久的后劲。

围绕“中国是否能够继续担当世界工厂”这一话题，圆桌嘉宾展开了深度探讨。

Steven Barnett 与其他三位代表观点略有差异，他指出，在过去20年中，中国的消费力很强，但收入增速更快，使得消费占GDP的比重与世界其他主要经济体相比，处于较低水平。他希望未来消费能成为中国及全球经济的驱动力，因为消费产生的污染比生产要少很多，这对全球来说都是有益而无害的。

何伟文认为，我们应该持发展的眼光看待这一问题，世界工厂或者中心是动态变化的。中国长期以来在装配方面存在优势，如今，优势已转到新能源汽车、电动车、新能源风电及光伏等领域。例如，世界上60%的风电涡轮设备和80%的光电设备均产自中国。未来，我们不能仅仅满足于装配在中国，而是要发展高端的产业链，成为创新的主导者。

Tamas Hajba 同意上述说法，他补充道，由于中国内部生产和政策变化，中国向世界提供产品的方式也在发生变化，目前，中国已成为与绿色转型相关的产品、电动汽车和风能的主要供应商，在全球制造中占比约30%，未来，中国有望保持其在全球制造中的地位。

陶景洲认为，中国要继续成为世界工厂，就需要外国企业仍将中国作为生产基地，不能因为中国劳工成本的提高或者供应链的中断，就把工厂大量外迁至东南亚，中国要发挥技术性优势鼓励外商在华的投资。

赵何娟指出，现在普遍存在一个问题，为了能够更好地提供给欧美供应商，很多中国的工厂开设到墨西哥或者印尼。根据商务部统计，今年 1-9 月中国实际使用外资金额 9199.7 亿元人民币，同比下降 8.4%。与吸收外资情况形成对比的是，目前中国对外投资持续增长，今年 1-9 月份，中国对外非金融类直接投资 6731.4 亿元人民币，同比增长 18.7%。

何伟文分析有两个原因导致这两个数据出现了一降一升：

第一，政策原因，在中美关系及中国外部关系比较紧张的时候，给外商带来较大的担忧。美国商会在今年4月的调查显示，约87%的会员对中美关系感到担忧，而且这是影响他们投资的重要因素，且约有11%的会员准备把产业迁出去。此外，调查显示，约一半以上会员暂时没有扩大投资的计划。

他进一步指出，随着中美关系及外部关系的稳定和改善，美商信心正在恢复，这一局面将得到有效改善。目前，中国商务部要求对于国企、民企、外企要一视同仁，这将有利于推动外商投资的回撤。

第二，经济原因，三季度中国工业设备利用率75.6%，美国为78.9%，中国并没有实现充分的开工，存在产能过剩。此外，1-10月份规模以上工业增加值同比增长4.1%，高新技术制造业增加值同比增长1.9%，因此，要找到增长点才会有正确的投资方向。

面对复杂的外部环境，何伟文和陶景洲对中国企业出海提出了建设性意见和指导。

何伟文认为，在目前情况下，无论外部环境如何变化，都要坚定不移地执行全球化发展的战略。对于中国企业来说，要从企业发展需要的角度出发，充分依靠当地的一切资源，包括政府资源、当地主流顾问、律师事务所、银行、会计师事务所及咨询公司等。

陶景洲认可上述说法，并补充道，我们鼓励企业进行海外投资，但要注意安全性，要特别重视政治风险、法律风险、军事风险、安全风险等各方面的问题，可以侧重于寻求优质的咨询公司为企业保驾护航。

在如何增强外商投资信心的讨论中，陶景洲指出，作为WTO的重要成员之一，遵循WTO透明度原则对中国来说十分重要。作为外国投资者，如果空有法规但无法实施，或者无法明确知道哪些法规适用于自己的工作，那么他们的投资意愿就会受到影响。他认为，向外国投资者公开更多的信息，听取他们的建议，保证中国的投资环境是透明的、开放的，将有助于营造更好的营商环境。

Steven Barnett 补充道，从宏观经济角度来讲，宏观经济需要保持健康可持续的增长，这也是吸引投资的重要因素，深化改革、加大开放力度，让市场在经济中发挥决定性的作用，是实现中期经济向好的关键因素。

最后，Tamas Hajba 表示，中国在绿色转型、数字化转型和地产转型面临着巨大的挑战，需要持续改革，提高生产力和消费力；他特别强调民营经济对于整个经济的复苏至关重要，因此，要赋能民营经济，为其创建一个良好的融资环境。