记者 张召旭
30日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于促进个体工商户发展的意见》（以下简称《意见》），从4个方面提出24条举措，推动山东个体经济持续健康发展。
山东省市场监督管理局一级巡视员贾峰介绍，山东是经济大省、人口大省，也是个体工商户大省。截至10月底，全省实有个体工商户973.1万户，占经营主体总量的66.8%（经营主体1456.7万户），带动近2500万人就业。
《意见》指出，监管部门要以繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活为着力点，优化政策供给，坚持平等准入，创新监管模式，强化优质服务，推动个体经济发展壮大。到2025年，全省个体工商户发展质量明显提升，纳税户、社保户持续增加，个体工商户存续期、活跃度显著增强。
《意见》要求，要持续优化个体工商户发展环境，推动个体工商户“快入准营”、营造公平竞争市场环境、落实减税降费政策、支持政策直达快享、加强信用管理、包容审慎监管等6条措施。明确了个体工商户转型升级为企业的，变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”，解决资格延续问题；对符合条件的个体工商户按照规定缓征、减征、免征相关税款，简化税费优惠享受程序；全面推行“双随机、一公开”监管，对信用风险等级低的实行“无事不扰”；允许个体工商户按规定程序办理歇业，歇业期最长不超过3年；对办理歇业备案的，落实好减税降费政策，降低维持成本等政策和措施。
同时强化要素支撑保障，提出融资信用支持、融资担保机制、经营场所供给、拓展市场消费需求、创业就业扶持、职业技能培训、落实社会保障政策等7条措施。建立融资信用白名单制度，将个体工商户信用风险等级转化为“融资信用”，对符合个人创业担保贷款申请条件的，最高可申请50万元的“创业提振贷”；鼓励以划定区域、时段等方式，允许个体工商户适度拓展室外经营场地、延长经营时间；鼓励将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户，补贴标准不低于2000元等政策和措施。
《意见提出》，要促进个体工商户提质转企，提出分型分类精准培育、加强质量标准体系建设、促进知识产权保护运用、数字化转型、推动“个转企”、推进融通融汇发展、表彰激励等7条措施。明确了开展生存型、成长型、发展型个体工商户和名、特、优、新个体工商户分型分类精准培育帮扶；鼓励互联网平台企业依法依规放宽入驻条件，降低个体工商户线上运营成本；支持个体工商户融入重点产业链条，实现与企业融通发展；发挥各级个体私营企业协会联系服务作用；组织开展“最美个体劳动者”选树活动；以党建引领个体工商户高质量发展等政策和措施。
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