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6月26日，特朗普在公开演讲中承认“25日签署了与中国的贸易协定”，但未透露协议文本的细节，连商务部长卢特尼克也只抛出一句模糊承诺：“中国将提供稀土，我们取消反制”。
而协议签署后仅72小时，《日经亚洲》曝出特朗普团队正密锣紧鼓筹备访华行程，计划率领马斯克、黄仁勋等30位商业巨头于今秋奔赴北京，架势堪比其5月中东“2万亿美元签约秀”。
可中国不能大意，必须做好最坏打算！
一场没有硝烟的“稀土闪电战”
6月27日，中国商务部发布声明，揭晓了特朗普“贸易协定”的内容，原来，这份名为《伦敦框架》的谅解协议，竟是双方团队6月9日在伦敦克莱瑞奇酒店秘密谈成的。
协议内容直击两国命门，中国向美车企发放镨、钕等轻稀土出口许可，美国则解除对C919大飞机零部件的封锁。
但精妙之处藏在细则里，我国给出的稀土许可证仅限民用领域且有效期6个月，军用级稀土仍被严格管控，而美方必须赶在7月9日前撤销首批技术限制。
而这场交易背后是美国的稀土恐慌。
中国4月对镝、铽等中重稀土实施管制后，福特芝加哥工厂因钕铁硼磁体断供停产一周，通用汽车警告“全美汽车业日均损失2.3亿美元”。
更致命的是军工危机，F-35战机隐身涂层和爱国者导弹制导系统高度依赖中国稀土，五角大楼报告显示97%的重稀土进口来自中国，本土替代至少需5年。
中方手握全球92.3%的稀土分离产能，但在协议中埋下伏笔：获准出口的企业需提交终端用户区块链溯源，技术专家出国须经特别审批，形成“出口开闸、技术锁死”的双保险。
这逼得特朗普的态度不得不“急转弯”。
要知道，两个月前，特朗普政府还将对华关税加码至145%，在爱荷华州集会上怒吼“中国剥削美国必须付出代价”。
如今态度突变，财长贝森特6月12日在国会听证时竟用“大而美的再平衡”形容中美贸易，甚至与对华鹰派鲁比奥爆发内斗，后者5月28日突击推出留学生签证限制，被商界痛批“破坏谈判氛围”。
据悉，2025年1-5月，美国通胀率再度攀升至7%，36万亿国债每天产生30亿美元利息，而中国反制关税使特斯拉上海工厂减产14%，苹果手机生产成本激增12%。
更让特朗普焦虑的是中期选举压力，爱荷华州大豆堆积在仓库霉变，蒙大拿牧场主把滞销牛肉挂上TikTok抗议，这番关税成本转嫁导致消费者价格指数同比上涨6.2%，民调显示72%选民认为“贸易战伤害普通人”。
于是，特朗普政府团队先一步转变态度。
5月22日，新任驻华大使庞德伟向王毅外长递交国书时，中方当面要求取消钢铝232关税，6月18日美中贸易晚宴上，美国大使珀杜高喊“摆脱对华依赖”，中国大使谢锋当场回怼：“小院高墙只会逼中国更快自立！”
不过，特朗普或许认为光靠团队人员与华接触见效甚微，决定亲自出马。
CEO访华团的战略赌局
早在5月中旬，特朗普结束中东沙特之行后在电视采访中公开表达了“访华意图”。当时，他还称“中美关系至关重要”。
6月5日，特朗普与中方的90分钟通话中，罕见三次承诺“奉行一中政策”“落实日内瓦共识”“欢迎中国留学生”，甚至爽快接受访华邀请。
这种低姿态与年初判若两人，彼时他因关税战激化取消“百日访华”计划，转而飞往中东救火。
而特朗普心态剧变的原因，也是看到了中国带来的利益。
2025年1-5月，中国对东盟贸易额增长18%，人民币全球支付占比突破10%，沙特石油交易每五桶就有一桶用人民币结算。
但说到底，特朗普也仅仅是为了美国的利益，据参与行程策划的商界人士透露，特朗普涉及的访华蓝图充满商人式算计：
首站或选上海特斯拉超级工厂，让马斯克展示“在华成功样板”；接着参观包头稀土加工基地，用镜头强调“确保供应链安全”；最后在北京谈成“一揽子采购协议”，复刻中东之行2万亿美元签约的公关胜利。
可是，美国必须明白，中美必须合作互利，绝不是中国为美国利益让道，而为了彻底断掉特朗普的别有用心，我国也早有准备。
6月12日对美车企发放稀土临时许可证时，特意限定“仅支撑20万辆电动车产能”，让特斯拉内华达工厂仍面临原料焦虑，风电巨头维斯塔斯更被敲警钟：“若后续许可中断，北美项目工期延误20%”。
而中美更深层博弈在于规则制定权。
即便美国加速拉拢“稀土替代联盟”，比如资助澳大利亚莱纳斯矿业扩产，游说越南开放稀土矿。但现实很骨感，美国芒廷帕斯矿的环保成本比中国高400%，且稀土纯度不足需返工。
而中国则有“收放自如”的底气，源于北方稀土等企业已建立“以需调供”机制，可以根据谈判进展动态调整产量。
此前，欧盟驻华大使急寻王毅外长求购稀土磁铁，日本印度排队申请对话之际，中国同步收紧IEEE P2784智能电网标准的全球推广。
可以说，如今特朗普的专机尚未起飞，博弈天平已悄然倾斜。
7月9日美方取消首批技术限制的承诺待兑现，临时稀土许可证倒计时已经开始，但无论特朗普来华之旅能否成功，中国已经证明了实力在国际舞台上的话语权。
正如外交部发言人1月做出的回应：本着相互尊重，和平共处，合作共赢的原则，保持沟通，加强合作，妥善管控分歧。
可特朗普若做不到尊重、平等，中国也有随时掀桌的权利和底气。
参考资料：
环球网：2025-06-28：中方依法审批管制物项出口，美方相应取消对华限制措施，中美确认伦敦框架细节
海峡网：2025-06-28：“美方正拟特朗普访华计划，带上数十名CEO”
