3月21日，一场题为“大美安徽·看黄山”的重量级新闻发布会在黄山召开。
我查阅了安徽省人民政府网发布的发布会全部的图文实录，全文只有休宁县长表述休宁文旅的目标时使用了一次——“住在齐云山、游遍大黄山”。仔细分析这句话的意思会发现，这里面的“大黄山”应指齐云山周边的黄山市景区，而并非大家熟悉的“大黄山”战略。
谨慎使用“大黄山”概念其实在今年安徽省政府工作报告中已现端倪。阅读今年的省政府工作报告全文会发现，“大黄山”战略没有出现在报告之中，相关表述为：“推进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展，大力发展休闲度假、创意、医疗康养、体育赛事等产业。”
而在去年的政府工作报告中，相关的表述是：“加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地，建立全域联动机制，开展业态融合创新，加快发展休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业集群。”这也是“大黄山”战略第一次出现在省政府工作报告中。
从“皖南国际文化旅游示范区”到“大黄山”战略，再回到“皖南国际文化旅游示范区”，体现了一种基于现实、面向未来的务实做法。
2014年2月，经国务院同意，《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》正式颁布实施，提出将该区打造成世界一等旅游目的地，为美丽中国建设提供示范。该示范区范围包括黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等七市，共47个县（市、区），国土面积5.7万平方公里。
2022年2月，皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划出台，“大黄山”战略首次被提出并被定义为皖南国际文化旅游示范区核心区。其区域规划范围也从最初的包括黄山市、池州市全域，以及宣城市绩溪县、旌德县、泾县和安庆市潜山市、岳西县、太湖县、桐城市，共18个县（市、区），国土面积2.95万平方公里“扩容”到包括黄山、池州、安庆、宣城4市28县（市、区）全域，国土面积4.4万平方公里。
从2022年提出到2024年基本定型，再到2025年谨慎使用，“大黄山”战略经历了一个变化的过程。
2022年初甫一提出时，“大黄山”这一概念即被社会各界提出了各种商榷意见。这些建设性的意见主要包括：
第一，在黄山、池州、宣城、安庆四市当中，黄山市gdp总量最小，以“大黄山”的概念来统率发展这一区域的文旅产业，是否有“小马拉大车”的问题？
第二，这四个市的历史文化过于丰富，仅用“大黄山”一个概念是否能够统率得了？除了黄山为代表的徽州文化、黄山景观，安庆拥有桐城派文化、古南岳天柱山，池州拥有佛教文化、佛教圣地九华山，宣城拥有以笔墨纸砚为代表的宣文化，“大黄山”概念难以合适指代这一区域的丰富文化内涵。
第三，四市都属于历史文化传统相当深厚的区域，“大黄山”概念在短期内恐难获得四市区域广大民众的广泛文化认同。
2024年5月，我在“理解长三角”专栏中撰写《想象的共同体：“大黄山”构想如何从概念到ip？》一文，系统地梳理了上述建设性意见，并表示“一个构想从概念到品牌必然是一个艰难的过程，需要传播，需要说服，更需要被接受”。当然，这一过程也可能迟迟难以推进甚至失败。
在充分考虑到这些建设性的意见之后，“大黄山”概念在官方活动和文件中被谨慎使用，是一种务实的做法。
务实笃行，行稳致远。
（作者陈良飞系澎湃新闻政治新闻部总监、港澳台新闻部总监，高级记者）
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