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| 快递生态圈资讯组
为推动智慧港口和智慧航道建设发展，加快建设交通强国水运篇，近日，交通运输部发布《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（简称《意见》），到2027年，全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。
《意见》以加快建设交通强国为统领，以数字化、网络化、智慧化为主线，以提效能、扩功能、增动能为导向，以智慧化生产运营管理服务为重点，以统筹谋划、注重质效，因地制宜、分类指导，创新驱动、数字赋能，上下联动、政企协同为原则，围绕夯实数字底座、推进生产运营管理智慧化、推进对外服务智慧化、强化科技创新与国际交流合作等4方面提出25条具体任务，推动水运行业实现质的有效提升和量的合理增长。
根据《意见》，到2027年，全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。国际枢纽海港10万吨级及以上集装箱、散货码头和长江干线、西江航运干线等内河高等级航道基本建成智能感知网。建设和改造一批自动化集装箱码头和干散货码头。全面提升港口主要作业单证电子化率。加快内河电子航道图建设，基本实现跨省（自治区、直辖市）航道通航建筑物联合调度，全面提升内河高等级航道公共信息服务智慧化水平。
在夯实数字底座方面，《意见》提出，（一）推进信息基础设施建设。1.推进港口信息基础设施建设。推进港口智能感知设备部署应用，增强港口基础设施、港区环境、运行状态的动态监测能力。2.推进航道信息基础设施建设。推进航道智能感知设备部署应用，加强水位、气象、海况、航标状态、航道尺度、整治建筑物、桥梁通航净空尺度、通航建筑物运行状态的动态监测。3.推进信息通信技术融合应用。推进港口和航道基础设施与云计算、大数据、物联网、人工智能（AI）、区块链等技术融合应用。（二）构建水运数据资源体系。1.提升行业数据共享水平。按照国家综合交通运输信息平台的总体框架，建立“部-省-运行单位”三级数据资源体系。2.推动“数据大脑”建设。推动港口企业、航道建设养护单位打造数据、服务、算法为一体的“数据大脑”，加强云服务、AI大模型应用，按需构建技术支撑平台和数据支撑平台，强化多层次智能算力支持。3.加强数据资源管理。推动建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。（三）提升网络和数据安全能力。1.完善网络安全防护体系。强化港口和航道关键信息基础设施的网络安全防护能力建设。2.加强数据安全保护。推进港口和航道领域数据安全管理，落实分类分级保护工作，加强数据容灾备份。
在推进生产运营管理智慧化方面，《意见》提出，（一）推进港口生产智慧化。1.有序推进集装箱码头作业自动化。加快推动上海港、大连港、天津港、青岛港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港等具备条件的国际枢纽海港和苏州港、南京港、芜湖港、武汉港、济宁港等具备条件的内河港集装箱码头自动化建设或改造。2.有序推进大宗干散货码头作业自动化。加快推动秦皇岛港、唐山港、黄骅港、青岛港、日照港、宁波舟山港、苏州港等具备条件的港口干散货码头“翻”“堆”“取”“装”“卸”等全流程自动化改造，推进翻车机、堆取料机、装船机、卸船机、门座式起重机、装车楼等专业化设备设施自动化、智能化升级。（二）推进航道养护智慧化。1.推进养护智慧化。推动长江干线、西江航运干线、京杭运河、江淮运河、平陆运河等建设完善航道智慧养护管理系统。2.推进养护装备设施智能化。推广无人机、无人船和视频监控技术在航道巡查中的应用。（三）推进运营管理智慧化。1.强化运行安全管理。提升风险分级管控、隐患排查和预防预警能力，建立健全港口和航道智慧安全防控体系。2.提高船舶过闸效率。推进船闸自动化运行，推广船闸区域集中控制技术。3.加强数字赋能绿色发展。推进港口岸电信息系统建设，提高岸电服务水平和岸电使用监管能力。4.增强综合管控效能。鼓励港口企业及航道建设养护单位实现财务会计、人力资源、资产管理等数据资源一体化整合。
在推进对外服务智慧化方面，《意见》提出，（一）推进港口对外服务智慧化。1.推进物流服务便利化。支持港口提升集疏港智能化水平，推进作业单证“无纸化”和业务线上办理。2.推进商贸服务协同化。支持大型港航企业与国际贸易“单一窗口”的合作对接，发展“通关+物流”一体化联动服务。（二）推进航道公共服务智慧化。1.建立智慧航道服务体系。推进船舶过闸服务智慧化，加强船闸智能调度、智能诱导等技术应用，提供过闸申报、缴费等“一站式”服务。2.推动电子航道图建设和应用。推广长江干线电子航道图，加快实现长江支流航道与干线航道电子航道图有效衔接、一体联动。3.提升长江航运智慧化水平。完善长江数字航道建设。完善长江航运智能管理平台、综合保障平台和公共服务平台。
在强化科技创新与国际交流合作方面，《意见》提出，强化科技创新，强化标准支撑，强化协作互动，加强国际交流合作。
此外，《意见》还提出，加强组织领导，扎实推进各项任务实施。发挥交通强国建设试点工作引领作用，推动建设一批智慧港口和智慧航道示范项目。深化智能交通先导应用试点，继续支持开展港口集装箱水平运输和集疏运自动驾驶试点。积极争取对智慧港口和智慧航道建设的政策支持、人才保障。加强上下联动，完善考核工作机制，对目标完成情况、任务实施情况开展跟踪评估。
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