据环球网报道，中国商务部和海关总署联合发布了一份公告，决定对高纯度、高强度、高密度的人造石墨材料及制品，天然鳞片石墨及制品实施出口管制，未经许可不得出口，该措施自2023年12月1日起正式实施。商务部新闻发言人应询答记者问时表示，公告发布后，球化石墨等三种高敏感石墨物项，由此前的临时管制，正式被纳入出口管制清单，而5种主要用于钢铁和冶金等基础工业的低敏感石墨物项，将被取消临时管制。
换而言之，中方此次发布的公告，其实是更精准地管制石墨相关物项出口，严控高敏感石墨石墨物项出口，低敏感石墨物项不再管制。结合当前国际形势来看，这对美国来说，可能是一个不小的打击。石墨的用途广泛，相关制品不仅是电动汽车电池所需的关键材料，在航天与军事领域，也是必不可少的原材料。
根据美国“外交政策”网站的消息，美国的石墨严重依赖进口，2022年进口的原材料中，有将近三分之一来自中国。而此次被正式纳入出口管制清单的球形石墨，是生产电池阳极的材料，中国则百分百控制了球形石墨的精炼和生产。从这一角度来看，中方此次出手，效果不亚于此前管制镓锗出口。
美媒CNN此前报道称，中国在镓锗的生产方面，已经垄断了至少十年，美国地质调查局的数据显示，2022年，中国占全球镓产量的98%，精炼锗产量的68%。美国政治新闻网则指出，尽管西方国家正努力建立替代供应往来，但效果并不明显，中国的垄断地位可以保证竞争者“无路可走”。
美媒的论调放在现在也不过时，而且中方对高敏感石墨物项实施管制背景，也基本与此前管制镓锗出口一样，都是美国进一步加大芯片出口管制之后，对外公布相关消息。今年7月初，路透社援引美国政府官员的消息称，拜登政府正考虑推出一项新措施，限制人工智能芯片对华出口，而后中方就在7月3号发布管制镓锗出口的公告。
现在的情况也差不多，10月17日，美国发布了一份对华半导体出口管制新规，扩大了此前芯片禁令的范围。根据《联合早报》的报道，英伟达的A800和H800芯片，也不被允许对华出口。这两种芯片是拜登政府去年10月出台芯片禁令后，英伟达专为对华出口而开发的芯片。彭博社报道称，美国扩大芯片禁令范围，旨在弥补对华限制措施的漏洞，美国官员认为，顶级芯片是驱动人工智能模型的最佳选择，略逊一筹的芯片也可用于人工智能，所以对美国构成了所谓的安全风险。
从实际情况来看，在美国发布芯片出口管制新规后，中方不到三天就出台石墨管制措施，显然是在反制美国无理打压，其效果可能也与管制镓锗出口一样。美国发展军力以及维护现代武器系统，无论如何也离不开这些关键矿物，但美国产业空心化政策之下，想要重构新的产业链，短时间内基本看不到成效。
由此来看，中方此次出台的管制措施，还具有更深层次的用意，不管制低敏感石墨物项出口，将让美国重构产业链的难度，再次上升一个台阶，而中方管制高敏感石墨物项出口，也足以维护国家安全和利益。接下来，美国如果继续一意孤行，继续无理打压中国发展，中方还有稀土管制等手段来应对。
