四川省宜宾市南溪区着眼高质量建设“人产城”融合发展示范区目标，积极探索实践产业活力难题“三式化解法” 纾困产业活力不足，激发产业人才创新活力，赋能产业发展新动能。
南溪区粮油现代农业园区
南溪区“人产城”高质量融合发展的“三式化解法”是：
其一，“凤蝶兼顾”化解产业人才流动配置不足。旨在聚焦主导产业，精准施策，既注重引进高层次“凤才”，又注重吸纳基础性“蝶才”，促进人才结构合理流动配置。其中，一是锚定产业人才市场需求。深挖企业发展用工需求，以人力资源集团服务产业发展为主阵地，整合就业服务中心、农民工服务中心等多方资源，与南职校、金盾保安等在公司股权、职业技术培训等方面深度链接，为企业发展提供专业化、市场化人才服务。同时，建立就业人员储备信息库，储备返南毕业生、村级产业能手、致富专家等乡贤人才2000余名，回引665名优秀农民工返乡创业就业，实现产业人才市场供需对接匹配全链条，解决市场“用工荒”及“就业难”等问题。二是加大产业人才投入力度。结合教育、医药及医疗器械等主导产业用人需求，由财政按比例承担招引成本，组织需求单位“点对点”前往各高校专场招聘，为高校大学生提供提供各类专业岗位17000余个，招引技术技能、硕士、高层次及海外人才1000余名，帮助6344名基础性人才实现家门口就业。三是发挥产业人才政策激励作用。率先出台《促进产业工人就业创业二十条》，完善产业人才创业扶持政策体系，提升技能型人才政策吸引力，吸纳就业创业产业工人3000余人，并从待遇保障、职称晋升等关键构建人才分类评价体系，助推“以人兴产”。
南溪区委书记刘刚（右二）调研乡村振兴专家指导人才情况
其二，“共建共育”化解产业人才成长渠道不足。探索“高校+企业+基地”人才联合培养模式，在人才培养方案、教学课程设置、职业能力培训等方面共同参与，借势借力培育“兴南人才”。一是深化校地共育。依托宜宾职业技术学院丰富人才资源，用好冬水田研究院、宜宾燃面学院、国家虚拟仿真实训基地等资源优势，深化新兴产业人才培养、创业就业培训、产教融合发展等合作，培育技术研发和实用人才，为白酒、动力电池等重点产业项目输送技能人才200余名。同时，与凯翼汽车、五粮液、德康等企业共建“订单班”，促成256名职校毕业生创业就业。二是搭建平台合育。重点依托“一区、两园、四基地”，与宜宾学院共建中国标准化研究院西南分院，全力建设院士（专家）工作站、博士创新工作站、高技能人才培训基地、技能大师工作室，探索“飞行博士”、“周末专家”模式，并引进中国工程院院士、博士研究生等开展项目合作、技术指导，借智借力培育产业人才，推动传统产业高新化、高新产业集群化。三是双向奔赴培育。围绕农业重点产业项目，创新“外派到点”及“引培到区”模式，开展特色产业培训班，邀请专家教授、技术骨干深入基层一线送培训；组织农村实用人才到发展前沿、产业高地、典型示范点参观学习，形成人才素质提升与区域经济发展相匹配的“成长链”，并建成川南首个小龙虾良种繁殖基地，带领全区4000多户小龙虾养殖户增收致富。
川南首个早虾良种繁育基地
其三，“人尽其才”化解产业人才创新动能不足。一是“以绩为尺”激活力。通过“凭能力、实绩和贡献评价人才”、“头雁效应”激发“群雁活力”、《“人才兴南”计划若干措施》及创新经营贡献奖、科研成果转化奖等人才评价体系，全面塑造优秀企业家、创新创业标兵与名匠名师203名，推动51项科技成果实现转化应用，150家企业入库国家科技型中小企业，促进人才在高质量发展中“尽其才、竭其力”。二是“揭榜挂帅”出新招。围绕“人产城”建设需要“挂榜出题”，邀请省内外高校、科研院所和中心镇片区人才工作站“揭榜破题”，促成与轻化工大学、电子科大等7所高校达成13项合作，与江南大学共建白酒产业研究院，协助白酒企业完善产业链建设。全年累计投入科技研发费用1.55亿元，技术合同交易额超1亿元，实现“项目共建、资源共享、人才共用”。三是“农科融合”结硕果。创新“农科院+国企+集体经济”的农科融合发展模式,与市农科院共建农业科技服务公司，建成农业科技示范基地13个，大力推广“菜—稻—菜”水旱轮作、玉米（高粱）大豆带状复合种植、粮经轮作等种植模式，加快推进10万亩粮油现代农业园区建设。推动五粮液、溯源农业、孝善坊等发展订单农业，培育壮大龙头企业、集体公司、家庭农场等新型农业主体44户，村集体经济收益村均超8万元，实现产业增值环节留在农村、增值收益留给农民。（刘芳 张梦茸）
南溪区长江村蔬菜基地
