发展新空间，让好企业好项目有地可落｜宝安向新而行

深圳市雨博士雨水利用设备有限公司（下称“雨博士”）是省级“专精特新”企业，也是国内第一家雨水利用设备开发商，年产值3亿—4亿元。

今年以来，因发展空间不足等问题，企业一度考虑外迁。所幸，燕罗街道和宝安区有关部门共同努力，帮助企业稳定了产业链条。雨博士选择继续扎根宝安，谋求高质量发展。

雨博士的案例不是个例。经历了40多年快速发展，宝安用地规模已经逼近空间资源承载力的上限，要实现产业更高质量发展和能级跨越提升，就需要更大的产业空间来承载大项目。

一场高质量产业空间的攻坚战在宝安打响。宝安举全区之力实施国土空间提质增效行动，通过土地整备、园区转型增效、用地出让等持续不断盘活产业空间。

到2025年，宝安将预计整备产业用地7平方公里，大力实施“工业上楼”行动，预计新增产业空间2000万平方米。

宝安有宝地，空间等企业。宝安向企业承诺：以战略级空间承载战略级项目，只要有好项目，宝安一定有地可落。

攻坚土地整备▶▶

今年整备产业用地约占全市的35%

今年6月15日，宝安启动2022年度土地整备和空间拓展攻坚暨燕罗整街统筹土地整备攻坚行动，计划年内完成土地整备388.6公顷，其中产业空间任务267.4公顷。

土地空间是先进制造业蓬勃生长、经济高质量发展的要素之一。一直以来，宝安以“绣花功夫”推进城市整体开发建设，土地整备工作连续取得突破。

在新桥，“重点更新单元、综合整治、土地整备”模式让新桥东片区的一大片优质产业空间正在盘活；在沙井，海洋新城将开辟1.29平方公里的产业空间，形成海洋产业生态圈和千亿级海洋产业集群，肩负起深圳打造全球海洋中心城市的重任；在福海，曾经的水产特色基围虾、黄油蟹的鱼鳁地，崛起了亚洲最大的会展中心——深圳国际会展中心；吊机轰鸣、铁臂挥舞，大铲湾码头的“互联网+”未来科技城工地一片火热，该项目将投资318.9亿元，规划容纳就业人口近10万人，是大湾区最具创新活力的区域项目之一……

随着土地整备展开，制造空间得到更好保障，大族激光、鹏鼎半导体、长盈精密、立讯精密、信维通信等一家又一家制造业企业落户，腾讯、京东、顺丰等一批世界500强企业抢滩布局。

当前，宝安迎来了打造环珠江口100公里“黄金内湾”的历史机遇，临湾各城市正以城市新中心的定位，加速重构城市空间，抢滩布局大平台大项目，抢占湾区发展制高点。

为了实现产业更高质量发展和能级跨越提升，以更大的产业空间承载大项目，今年8月26日，在深圳经济特区建立42周年之际，宝安重磅发布重大空间发展战略，以“一带两心四片”为空间布局。

截至12月15日，今年宝安已整备产业用地1.6平方公里，约占全市的35%，位居深圳各区第一，辖区土地整备总体任务和各分项考核任务均已超额完成。

全区上下正围绕“土整这件大事”全面发力，向企业释放宝安全力“向存量要土地，向空间要发展”的坚强决心。

园区提质增效▶▶

50个园区可新增347万平方米产业空间

润恒智慧医疗产业园位于新安街道，现有10家企业，其中规上企业6家、国高企业3家，去年总产值约9.4亿元。

园区容积率只有1.4，土地使用效率不高，相关配套设施欠缺，影响了园区与企业的进一步发展。

产业园区提质增效，向存量要空间，成了润恒智慧医疗产业园的必走之路。

12月2日，润恒智慧医疗产业园开工奠基仪式举行。当天，深圳润恒集团有限公司董事长赖汉宣透露，园区将通过提高容积率，盘活现有土地资源，利用厂区空地新建一栋产业用房和一栋配套宿舍，总投资额约5.6亿元，预计2025年5月建成投产。

“项目完工后，将新增3.6万平方米产业空间、2万平方米配套宿舍，将新增年产值7.2亿元、新增年纳税3000万元。”赖汉宣说。

润恒智慧医疗产业园提容类项目的开工，正是宝安为贯彻落实深圳关于“盘活空间、提质增效、集约发展”战略部署的缩影。

当前，宝安共有产业园区2022个，数量全市第一。园区占地面积为5646.71万平方米，产业用房总建筑面积为9736.49万平方米（纳入园区内产业用房面积8464.6万平方米），位居全市第一，全区产业园区平均容积率1.5。

由此可见，宝安区产业空间体量庞大、潜力巨大。因此，为了向存量要空间、向低效要效益，今年宝安在全区筛选了50个产业园区作为提质增效试点项目。

项目完成后，可新增产业空间347万平方米，优化产业空间200万平方米，预计总投资309亿元。其中，提容类提质增效试点项目10个，预计可新增产业空间65万平方米，预计总投资约53.05亿元。

早在今年2月，宝安还印发了《宝安区产业园区提质增效工作方案》，提出未来3年将建设成“一十百千万”园区布局体系。其中，“一”包括一地图、一规划、一政策，“十”即十个示范性园区，“百”是百万平方米产业保障房，“千”指千万平方米空间增量，“万”为万亿级产业生态。

出让产业用地▶▶

首创“四个一”产业遴选模式

7月1日，宝安在深圳土地矿业权交易平台一次性发布5宗重点产业项目土地使用权出让公告。

该5宗地块以“带产业项目”挂牌出让，分布于区内燕罗街道、航城街道、新桥街道，总土地面积超31公顷，全部用于保障智能制造、光伏新能源战略性新兴产业的空间发展，约定总投资274亿元，达产后年度总产值近600亿元、总纳税11.8亿元。

据统计，今年前三季度，宝安完成了17宗供地，分别为13个重点产业遴选项目、1个总部项目供地，以及3宗协议出让用地的出让工作。年度供地数量、保障企业数量创下宝安新纪录，相当于近3年供地总和。

新纪录的背后，缘于宝安首创“四个一”产业遴选模式。

为解决产业项目用地“供给谁、供多少、怎么供”的问题，宝安探索确立了一套创新产业遴选机制，通过“建立一套遴选机制，明确一个分类标准，设计一套评分算法，制定一套分配规则”，打造公平可预期的土地供应机制。

公平可预期，公开透明至关重要。宝安建立深圳首个评分排序遴选规则体系，明确分类排序、评估打分、供地规模、联合体分配等规则，确保不同类别的企业可以快速、公平轮候取得产业用地。

与此同时，根据企业的成长阶段，分别将企业划入战略类、龙头类、创新类、潜力类序列，保障不同类型企业以不同方式解决产业空间需求。

新纪录的背后，更是宝安发展先进制造业的现实需求。

今年初，宝安再次提出要用3—5年时间解决有空间需求的市级总部企业、上市企业、“专精特新”企业等重点企业发展用地或研发、生产用房问题，进一步推进土地供给侧结构性改革。

种好梧桐树，引得凤凰来。宝安，正乘着“双区驱动”的东风，以产业空间拓展为抓手，全力打造国际一流营商环境，与更多优秀企业、优秀人才携手，共创非凡未来。

【记者】苏国锐

【摄影】何俊

【作者】 苏国锐；何俊

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端