山东产权集团创新助力山东要素市场化配置改革“走在前”

本刊记者 巩聪聪／通讯员 徐芹 李成斌

6月28日，山东产权交易集团有限公司（以下简称“山东产权集团”）迎来组建一周年。一年来，山东产权集团积极践行“让天下没有无用的资源”的使命，推进平台化、生态化、智能化发展战略，服务黄河国家战略和全国统一大市场建设，并以国企改革三年行动为契机，助力山东“走在前、开新局”的同时，也为自身打造全国领先的创新型生态化资源要素交易集团奠定了坚实基础。

集聚平台优势，打造创新型要素交易集团

山东产权集团是由省政府批准，以山东产权交易中心为主体组建的省属一级国有企业，功能定位于搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台。

围绕平台化发展，山东产权集团持续拓展新要素交易品种，目前已涵盖企业国有资产、行政事业资产、金融企业资产、央企资产等16大要素板块，拓展航空资产、自然资源等36个要素交易品种，以市场化方式整合济南、菏泽、烟台、潍坊、德州、聊城等机构，在全省已建立19家服务机构，通过构建省级全要素交易格局，助力全国统一大市场建设。

围绕生态化发展，山东产权集团将融资方、投资方、中介机构等各类市场主体纳入平台服务范围，引领带动发展咨询、经纪、清算、拍卖、招标、审计、评估、律师事务所等中介服务合作伙伴2000余家，搭建了“山东产权云数据管理系统”，形成了覆盖全国、辐射世界的交易网络和信息共享平台。

围绕智能化发展，山东产权持续优化“产权云”数字化系统，强化数据共享平台功能，在全国率先打造数据（产品）登记平台，科技板块核心企业干云科技自主研发的“MCOS云操作系统”实现了云计算领域核心基础软件的国产替代。

截至目前，山东产权集团交易额已突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元，国有资产保值增值贡献超过500亿元，交易额和增值率连续多年排名全国省级地方产权交易机构前列。

立足主责主业，助力山东“走在前、开新局”

从1993年产权事业起航到2021年综合要素交易集团的成立，山东产权集团聚焦“资源与产权交易及相关服务”“软件和信息技术服务”“投资咨询等相关服务”三大主业，打造了要素交易、信息科技、大众投行、社会服务四大业务领域。

在要素交易领域，山东产权集团积极拓展各类资源要素进场交易。技术要素方面，承建运行的技术成果交易中心累计发布挂牌项目1150宗；环境能源要素方面，实现了100万吨省级收储煤炭替代指标市场竞购项目公开挂牌和顺利成交；数据要素方面，在全国率先打造的数据（产品）登记平台上线了200余个数据产品；自然资源要素方面，实现了水权在省级公共资源交易平台公开挂牌交易的零突破。

在信息科技领域，搭建了省属企业科技创新关键资源信息协同平台，牵头成立了山东首家数据要素创新创业共同体，参建山东“政产学研金服用”创新创业共同体联盟，并打造科技增信平台，为银行等投融资机构提供决策参考。

在大众投行领域，山东产权集团通过“平台+投行”模式，围绕资源要素市场化配置服务、区域金融风险化解、国企改革和科技创新等四大领域开展大众投行业务，打造了研发、投行、融资、培育等于一体的“1+N”综合配套服务体系。

在社会服务领域，山东产权集团推进司法辅助、招标咨询、阳光采购等实体服务业务发展，探索建立了法院全流程执行事项外服务体系；开展设计、造价、监理等全过程咨询服务，提供集成化、定制化工程咨询解决方案；搭建运营的阳光采购服务平台，实现了省属国资国企采购全流程电子化值。

深化国企改革，全力服务重大战略

紧抓“三项制度”改革，山东产权集团健全人事制度体系，建立了健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，集团及权属企业中层管理岗位实行“全体起立”、竞争上岗，营造“能者上、庸者下”的干事创业氛围。

针对突出抓好党的领导和党的建设领域，山东产权集团坚持党建引领、深度融合、全程贯穿的工作原则，认真落实“第一议题”制度，全面贯彻落实上级党委关于国企改革的决策部署；创新推进星级评定和党建责任制考核相结合，实行党支部差异化考核；分层分类开展了“心星火”“领航”“青优”和“雏鹰”等专题培训计划，提升了干部队伍“政治三力”。

2021年6月，山东产权集团牵头联合沿黄其他八省（区）要素交易机构发起成立黄河流域要素市场联盟；2021年10月，经山东省科技厅批复同意，以山东产权集团运营的山东省技术成果交易中心为基础，建设黄河技术转移中心，打造面向山东、对接黄河流域、辐射全国的技术转移转化平台，组建“黄河流域核心交易网络”，累计完成9948项专利评星定级评估工作；举办黄河流域协同科技创新大会，加速高端人才、创新要素向黄河流域集聚，支撑沿黄省区产业转型升级和高质量发展。近期，山东产权集团正在筹划建设黄河流域工业大数据算力枢纽重点项目。