图片来源：新华社
一、战果
2018年8月22日至11月底，全国共查处涉嫌虚开增值税发票的“假企业”45749户、涉嫌骗取出口退税的“假企业”467户，合计46216户，定性对外及接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证255.62万份，涉案税额491.61亿元。根据新华社相关报道的涉案税额491.61亿元，用增值税最高税率17%（有历史发票）匡算，涉案金额不低于2891.82亿元。
二、虚开增值税发票的概念
根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税发票是指虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。
三、虚开增值税发票到底伤害了谁
近年来，虚开增值税发票的犯罪活动十分猖獗。虚开的手段日新月异，花样也是越来越多。但，归根结底不外乎因利而顶风作案，大行买卖发票之事。
1、虚开发票的元凶
虚开发票的元凶主要集中在以卖发票获取高额非法收入的企业。这类企业从注册设立之初，就有计划有预谋的以低于正常税点诱惑大量中小企业非法购入其开据的发票，在一个征收期售卖大量的发票，收完钱就走逃消失。这类祸根出票金额大隐蔽性强，危害性特别大。
2、虚开发票的帮凶
随着国内经济的持续高速发展，全国工商登记中小企业不完全统计接近3000万户。少部分中小企业，有取得发票的现实困难、被动“开票加价”的客观因素，也有企业管理层对法制观念淡漠、对失控发票、异常扣税凭证知识点的模糊，同时对征收机关对相应违法行为处理、违法虚开增票给企业造成的损失不够了解的主观因素。逐步堕入买发票的陷阱，更甚者充当虚开发票的帮凶。
3、虚开发票的受害者
根据现行税法“以票控税”的大背景下，中小企业买票的结果，必须是竹篮打水一场空。四部委近来查处的“失控发票”、“异常扣税凭证”载具的税额491.61亿元，大部分必然由“帮凶”和已拿获的“元凶”来承担。虚开发票到底伤害了谁？笔者认为：最大的受害者是全国3000万户依法纳税、诚信经营的中小企业赖以生存发展的大好税务环境！
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