广东规划上海经汕尾至广州高速磁悬浮铁路

《广东省国土空间规划（2020—2035年）》（公众版）2月9日发布。

《规划》发展愿景：世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园。总体定位：中国特色社会主义先行区、高质量发展的引导区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园。

围绕构建“一核一带一区”区域发展格局，广东省自然资源厅国土空间规划处设置了上海-汕头-汕尾-深圳-广州、北京-韶关-广州-佛山-珠海-澳门的磁悬浮线路规划，还有阳江-珠海-深圳高铁（赣深客专西延线）、琼州海峡通道规划。

湛江-云浮-佛山-台山也规划了高快铁路（沿海-粤北线），对接阳江-珠海-深圳高铁。云浮-阳山-新丰-河源也规划了一条高快铁路（北部线）

六大重要廊道，我们要关注首次明确提出的两大磁悬浮高速通道的构想。

广州、深圳、香港、澳门这四个城市是粤港澳大湾区规划纲要中的主核心。而汕头、汕尾、佛山、珠海等城市是规划磁浮线路的必经城市。

其中，上海-汕头-汕尾-深圳-广州磁悬浮，预计会率先建设深圳-广州段，《广东地理》预计将设置三个站点：香蜜湖、东莞蛤地、广州东站。

01

重点

到2035年，全省常住人口规模为1.3亿人，城镇化水平约80%，建设广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5个现代化都市圈。

引导人口合理布局，按照2035年全省常住人口规模1.3亿，年均增长约115万人，城镇化水平约80%的预测目标推进城镇化发展。

其中珠三角地区人口从2018年的6301万人，2035年规划为8440万人，常住人口城镇化率达到90%。建设品质一流的珠三角世界级城市群，按照极点带动、轴带支撑的网络化布局要求，建设以广州、深圳为双核心的两大国际化都市圈及协同发展的珠江口西岸都市圈，加快珠江口东西两岸融合互动发展。

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》坚持“高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理”的规划理念，提出面向未来广东国土空间开发保护的基本思路。

规划范围包括全省陆域面积17.97万平方公里（含岛屿面积0.81万公顷），以及海域面积6.47万平方公里（含东沙群岛及其海域）。规划期限为2020~2035年，展望至本世纪中叶。

02

构建“一核两极多支点”

国土空间开发利用格局

一核：

强化珠三角核心引领带动作用。推动广州、深圳“双城”联动，推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。

两极：

支持汕头、湛江建设省域副中心城市。培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推动港产城有效衔接、联动协同，把东西两翼地区打造成为全省新的增长极，与珠三角沿海地区共同打造世界级沿海经济带。

多支点：

建设若干个重要发展支点。增强汕尾、阳江的战略支点功能，打造珠三角产业转移承载地、产业链延伸区和产业集群配套基地；增强韶关、清远、云浮、河源、梅州等北部生态发展区地级市中心城区的综合服务功能，进一步提升中心城区人口和产业承载能力。

03

构建“一链两屏多廊道”

国土空间保护格局

一链：

构建南部海洋生态保护链。以沿海防护林、滨海湿地、海湾、海岛等要素为主体，加强陆海生态系统协同保护和修复。

两屏：

加强北部环形生态屏障和珠三角外围屏障整体保护。筑牢以南岭山地为核心的北部环形生态屏障和以山地、森林为主体的珠三角外围生态屏障，强化水土保持、水源涵养和生物多样性维护功能。

多廊道：

形成通山达海的生态廊道网络系统。加强以重要河流水系和主要山脉为主体的生态廊道保护和建设。

04

加快构建5个现代化都市圈

携手港澳共建国际一流湾区，强化广深“双城”联动的核心引擎功能，促进香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合，支撑形成组团式、多中心、网络化的空间格局。

构建开放协同的科技创新走廊，建设“北屏南湾、蓝心碧廊”的生态安全体系，“绿意融城、便捷可达”的品质公园体系，“绿色安全、弹性灵活”的韧性支撑体系，包容共享、便捷友好的品质生活环境，构建创新引领、绿色安全、魅力宜居的世界一流湾区。

以超大特大城市以及辐射带动功能强的大城市为中心，以1小时通勤圈为基本范围，建设广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5个现代化都市圈。以都市圈为主体形态推动强核筑带、带动北部融湾，促进城际空间功能协同一体。

下图摄影：周晓辉

05

万里碧道

打造生态文明建设的样板工程

建设碧水畅流、江河安澜的安全行洪通道，水清岸绿、御翔浅底的自然生态廊道，留住乡愁、共享健康的文化休闲漫道，高质量发展的生态活力滨水经济带，打造“绿水青山就是金山银山”的好样板。

至2025年，全省建设7800公里碧道，全省重点河段骨干碧道网络基本形成；至2035年，全省建设2.6万公里碧道，实现“水清岸绿、御翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好愿望。

《广东地理》注：2020年佛山建成碧道130.28公里。2021年佛山将继续以河湖为纽带，统筹山水林田湖草系统治理，高标准、高质量建设碧道220公里，重点推进三龙湾碧道和40公里的东平河水轴线两个重点碧道项目。

下图摄影：唐润华

下图来源：三龙湾管委会

06

以人为本

职住不分离，就近入学

城镇教育设施用地配置原则上不低于3平方米/人，每个社区生活圈至少布局1个社区卫生服务中心或社区医院，新建住宅小区养老服务设施面积每百户不低于30平方米。

同时完善15分钟社区生活圈，以步行可达距离15分钟社区生活圈为单元，按合理的服务半径配置社区公共服务设施，在城镇密集区基本实现社区生活圈全覆盖。

《广东地理》注：以顺德区为例，2年来京师励耘学校、乐从小学分校、玉成小学、成美初中、龙江外国语、陈村拔萃实验、群力学校、华附北滘初中、均安光正实验学校、乐从文晟实验学校陆续投入使用，开建清晖学校、杏坛实验学校、瀚洋双语学校、新城华英实验、北滘实验学校、乐从第一实验学校，还扩建了路州小学等，为将来300万常住人口谋配套。而西站要建九年一贯制学校、高中

详见广东省自然资源厅网站

来源：广东地理