局长处长向您报告！

“长安号”微信公众号联合西安新闻广播《党风政风热线》栏目，共同推出“局长处长向您报告”，聚焦市民关切，回应民情热点，以小切口折射时代大发展，以人文关怀传递城市温暖。

经了解，市民刘女士3月10日提交个体工商户预名申请并通过，但因注册地址为住宅且未提供相关材料，以住宅作为登记地址办理营业执照申请被驳回。3月14日，执法人员及时联系刘女士解释政策，考虑其经营活动影响较小且有社区证明，于3月20日为刘女士办理营业执照。

据了解，刘女士所在的凤城一路西铁社区存在“住改商”历史遗留问题，此前因商铺引发的各类纠纷频发，为维护居民权益，未央区规定此类区域办理执照需经社区居委会同意。

为避免类似问题，未央区市场监管局将采取多项举措：明晰政策要求，落实“住所承诺制”；强化人员培训，提升业务能力；做好政策宣传，优化服务机制；严明工作纪律，严肃处理违规行为，切实提升服务效能，保障群众办事便利。

经核实，陕建翠园锦绣小区的物业服务由陕西华山金生活服务集团有限公司提供。陕建翠园锦绣小区地下停车场产权归属陕西锦绣华天置业有限公司，该停车场作为商业性质使用，有西安市公安局交通警察支队曲江大队备案的《机动车停车备案证》，备案信息与实际停车场情况相符，收费依据为《西安市机动车停车服务收费管理办法》市政发〔2017〕37号相关规定，该停车场服务收费实行市场调节价，执行每小时3元的收费标准。

该停车场《机动车停车备案证》备案有效期已过，依据《无证无照经营查处办法》第五条“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处”之规定，我局工作人员于5月16日将相关违法线索移交至西安市公安局交通警察支队曲江大队。

经核查，投诉人反映的“违规收取更换水表的费用”这一问题属实。经与市自来水公司明确，按照《西安市城市公共用水价格管理的相关规定》，对于损坏水表应由市自来水公司免费更换，市自来水公司已协调物业免费为投诉人的家庭更换了水表。

关于物业费和停车费捆绑收取的问题，经调查，该小区属于拆迁安置小区，共有2918户。现有车位仅178个，其中地下车库车位104个，地面车位74个。投诉人的需求是希望该小区物业为其免费提供一个指定车位，经过我们与物业公司协调，由于小区车位比较紧张，没有条件让业主免费停车。不存在捆绑收费问题，业主所说“捆绑收费”的实际情况是，在业主缴纳停车费时，工作人员提醒他还有其他物业管理费用需缴纳。

水中有消毒水味、使用后导致皮肤干痒问题，其实是自来水中有氯气的原因。氯气在自来水生产过程中起到杀死细菌和微生物的作用。根据国家标准，自来水出厂时水中必须有一定量的余氯，以有效防止输送中细菌再次滋生，避免二次污染（国家标准要求出厂水余氯含量0.3-2mg/l，管网末梢水余氯含量大于0.05mg/l）。

由于管网长度不同，余氯含量也略有不同。距水厂近的感觉大一些，距离远的则感觉小一些，只要在规定值范围内均属正常。

如果您的皮肤对氯特别敏感，建议接水后静置半小时或将水烧开后放凉再使用，都可有效解决这个问题。

经查，该市民2024年4月装修，装修前在小区兴隆物业公司办理了装修手续，签订《房屋装饰装修管理协议》，并交纳2500元装修押金。装修完工后，兴隆物业公司以市民拆除室内保温墙为由，不退还装修押金。物业公司认为，市民在装修过程中拆除室内保温墙的行为违反了其与物业公司签订的《房屋装饰装修管理协议》第七条第4项“室内装饰装修活动，禁止下列行为：损坏房屋原有节能设施，降低节能效果”的规定，因保温墙属于节能设施，所以不予退还装修押金。

根据《陕西省定价目录》及《陕西省物业服务收费管理办法》的规定，装修期间的费用不再实行政府定价管理。业主需要装饰装修房屋，应当事先告知物业服务企业，物业服务企业按照住建部门《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第 110 号）的规定，应当与业主签订装修管理服务协议，具体管理内容由双方在协议中约定，即装修押金、装修出入证件工本费等是否收取，收取标准及退还情况等，由物业服务企业与业主按照以上规定协商确定。因装修造成共用部位、共用设施设备等损坏的，恢复、维修费用按照实际发生额，由业主或装修单位承担，并承担相关责任。

执法人员了解到，此次拆除的保温墙在房屋阳台内，拆除后另对阳台进行了封包，并未对楼宇的共用部位及共用设施造成损坏。执法人员与兴隆物业公司负责人沟通协调后，建议该公司退还市民装修押金。该公司负责人认为市民的行为虽然违反了《房屋装饰装修管理协议》，但并未对楼宇共用部位及共用设施造成损坏，愿意退还装修押金，并已于5月8日全额退还装修押金2500元。

九璟台小区地下车库目前不具备停车条件。原因包括部分区域未完成整体验收、消防设施验收中以及未取得合法手续，在此期间不允许买卖和出租。

对于已出现的部分车辆违规停放数月的情况，已要求对所有业主同时开放。随后，我们也将再约谈物业公司并对物业的违规行为进行整治。针对电动车停放问题，由于小区前期未规划非机动车停车位置，地下车库按消防规定不能停放电动车。

下一步，我们将联合街办、社区、物业公司和规划部门，在小区选定合理位置解决非机动车和电动车停放难题。

该社区由西安御桦馨物业管理有限公司为业主提供服务。经查，该物业在其办公室公示了物业服务收费标准及收费依据。通过现场检查未缴纳物业费住户的水费收取记录，未发现市民反映的物业费和水费捆绑收费相关问题，且不存在限制购买吨数的问题。据了解，投诉人在该小区有三套房屋，三套房屋最后购水日期均为2025年5月，且均购买了10吨水。

从投诉人的三套房屋购水记录中可看出，2024年度多次出现购买1吨水的情况，2025年度基本是购买10吨水，只有一套房屋在5月购买过一次1吨水。

经查，小区业主的水卡一次可购买10吨水，一个月可多次购买，不限次数。如晚上临时出现没水情况，物业办有一张临时解锁卡，卡里有1吨水，可帮助业主临时解锁使用。据了解，之前该住户经常在晚上物业下班后购水，因此每次仅能购买1吨应急用水。不存在限制业主购水的情况，业主购水数量与业主是否缴清物业费无关。

检查人员向物业宣传了相关法律法规，并督促物业及时做好解释工作，避免产生矛盾。

经核实，中海天谷时代小区2024年9月23日开始交房，暂未成立业主委员会。该小区物业依据《西安市物业服务收费管理办法》收取物业服务费，物业服务费实行“一费制”，在一级物业服务费基础上上浮10%，按照2.42元/月·平方米收取，但未按规定备案。

2024年11月8日、2025年4月11日，高新区分局就该小区以2.42元/月·平方米的价格收取物业费的行为，以涉嫌违反《价格违法行为行政处罚规定》将案件线索移交至市局执法支队高新大队，目前正在立案调查。

前期收到过相应投诉，已严肃查处该问题。依据西安市物业条例规定，禁止物业公司强迫业主购买和更换水表。鉴于小区建成20年，原机械水表存在与现行计量单位不匹配、产生误差等问题，我们提出三种解决方案：

1.业主可在物业公司购买水表，由委托的第三方上门安装；2.业主自行购买后自行安装，但需报备自来水公司；3.业主从水表厂家购买匹配水表后自行安装。

接下来，我们将再次约谈物业和业委会，要求其严格依规，公开、公平、公正地处理此类问题。

经调查，韩先生受阻是因街办未充分说明政策，且小区物业拒绝盖章未告知理由。依据相关法规，“住改商”需经有利害关系业主一致同意，韩先生情况不符合直接办理条件。

随后，区市场监管局联合区住建局、行政审批局等部门，约谈小区物业并召开座谈会，区行政审批局解读政策，区住建局批评教育物业。最终，韩先生爱人刘女士（韩先生委托爱人刘女士参加座谈会）表示知晓政策，不再办理变更手续，并对处理结果满意。据刘女士反馈，因政策要求，“住改商”需征求整栋楼100多户利害关系业主同意，为避免影响其他住户生活，主动放弃诉求。

为避免类似问题再次发生，区市场监管局将加强政策宣传，通过多种渠道发放《“住改商”登记指南》；规范物业行为，建立信用评价体系；强化部门协作，形成工作合力，切实保障群众合理诉求得到有效解决。

经核实，紫薇田园都市d区由西安紫薇物业管理有限公司提供物业服务。该公司制定并公示了《资产运营部商铺资源阶段性租赁政策及中介业务收费标准》，与车主签订《西安市存量房买卖合同》《西安市房屋/车位买卖居间合同》《紫薇田园都市地下车位使用权销售协议》，并留存电子发票、收款收据，双方就车位买卖及车位居间费用达成一致。

根据《西安市物业服务收费管理办法》第二十一条第二款“特约服务、增值服务、有偿服务等相关物业服务收费，由物业服务企业在物业管理区域内的显著位置公示服务项目及收费标准，经业主自愿选择，由物业服务企业与业主另行通过合同约定”的规定，该物业公司车位居间费服务内容明确写入合同且真实有效，符合要求。

此前已协调处理过水榭花明都小区相关问题，原物业公司经理因偷漏天然气被刑拘，燃气锅炉也已改造。目前小区无物业公司，由社区代管。现在小区的供暖公司是经街办、社区和住建局协商招标引入，具备市级资质。

针对供暖费偏高的问题，供暖公司要依据供热条例规范收费，但是自备锅炉供暖因有管道和设施维护费用，收费会高于市政供暖费用。对于公共收益未公开的问题，接下来，我们将结合市住建局的专项整治工作，把该小区纳入整顿范围，争取短期内公示。

一般来说，产生直供小区供水压力不足的原因主要有2种情况。

第一种情况是市政供水管网压力不足，导致小区水压不足。主要原因包括：一是地势原因。西安市地形特点为南高北低，主要为重力流供水，个别小区建设位置高，高峰供水时段就容易造成水压不足；二是管网末端原因。若小区位置处于该片区的管网末梢，供水管线较长，导致压力不足；三是高峰供水时段供需水量不平衡。早晚高峰时段用水量瞬时激增，也容易造成水压降低。一般的解决措施是对市政供水管网进行改扩建、扩容或是通过科学调压的方式，保障区域内压力。

第二种情况是小区内庭院管网压力不足。主要原因包括：庭院管网老化，“跑冒滴漏”严重，管道锈蚀缩窄管道过水流量，导致水阻大，等水供到户内时直观表现为水流特别小。对这类情况，一般运用国家城市更新改造、老旧小区改造等政策解决小区用水问题。

对于该市民提出的问题，我们随后将到小区现场踏勘，结合现场情况研判水压低的原因，进一步处理。

奥园誉峯小区是高陵区保交楼项目，前期因开发商资金问题延期交付，2024年6月在政府工作专班努力下交付7栋楼1136户，但交付后有部分工程未完工。

近期所有建设项目已完成，正在申请竣工验收备案，完成后才能达到标准交房。在此期间，前期进驻的物业公司只能服务、不能收费。

针对业主反映的问题，我们也接到类似投诉，要求物业公司在未取得竣备前不允许收费。若业主自愿预存，需在拿到竣备合法手续后顺延抵扣物业费。