内涵式发展，在今天的天津代表团开放团组会议上，同样是热点。
“要坚持走内涵式发展路子，推动城市业态、功能、品质提升。”从视察天津的重要讲话，到中央城市工作会议，再到中央经济工作会议，“坚持走内涵式发展的路子”——习近平总书记多次叮嘱的这条“路”，天津始终步稳蹄疾。
内涵式发展，重点把握“三质”
什么是内涵式发展？“新质”“优质”“高质”，这“三质”应是题中之义。在产业业态上因地制宜发展新质生产力，在城市功能上更加注重提供优质公共服务，在发展目标上更加注重创造高品质生活。
“新质”之新，是在产业业态上更加注重发展新质生产力。依靠科技赋能，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，提升全要素生产率，提高发展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量，让更多创新活力、发展动能加速释放。
“优质”之优，是在城市功能上更加注重提供优质的公共服务。优化城市的功能结构、空间布局，坚持职住平衡，使城市的服务功能更强、更便捷、更能适应发展需求，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。几个“更”字带来的，是教育、医疗、养老、社保等方面更为丰富的服务供给。
“高质”之高，是在发展目标上更加注重创造高品质生活。城市内涵式发展，以人为核心，不断向人的需求延展、推进。要坚持以人为本，践行人民城市理念，扎实推进共同富裕，让人民群众有更好的就业、更多的收入、更殷实的生活，更好满足人民日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。
盘活存量之道，注重“三化”
内涵式发展，以盘活存量为抓手——法治化推进、市场化运作、产业化导入。
盘活存量，能够盘出优质增量；做优增量，能够带动存量盘活。盘活存量关键是盘而能活、盘而能兴。站在新的发展阶段，推进存量资源的“活”与“兴”，需要打开视野，眼睛向内，既看到旧楼宇、老厂房等有形资源，也看到企业待转化的科技成果、待挖掘的产能等无形资源。
法治化推进，把法治化贯穿盘活利用全过程各环节。存量盘活中的一系列难点、堵点、卡点，要依靠法治化手段去破解。一些闲置存量载体往往有着复杂的权属关系，涉及各方利益，必须依法依规推进，充分保护各方合法权益，推动资源优化配置。
市场化运作，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在盘活中，需引入更多经营主体。这个以新换旧的置换过程，靠的不是政府调度，而是“市场之手”的优化配置。让投资者、置业者、经营者充分了解、支持、参与盘活工作，创新投融资模式，会撬动更多社会资本和经营主体投身其中。
产业化导入，要加强项目和业态策划，有针对性地招商引资。导入新产业、新业态、新动能，形成更多新就业、新税收、新增加值。越是向“新”而进，越能让活起来的资源更具成长性，让盘活更可持续。
改革创新为动力，绿色转型是方向
内涵式发展，要强化创新驱动，着力提升“三个能力”：创新策源能力、创新转化能力、创新服务能力。
科技创新并非孤立存在，而是越来越与产业焕新、城市更新相互融合。当天津的先进制造研发优势遇上北京的科技创新优势，协同之力推动天津在科技创新上近水楼台“先转化”“先孵化”，创新故事有了更多新写法。科技创新由1迈向N，藏着一场科技创新与产业创新的双向奔赴。“新新相融”，需要政府为创新生态赋能，建设一流的营商环境，进一步提升政务服务、科创服务、金融服务、商务服务……让更多创新者成为创造者、创业者，为城市高质量发展贡献力量。
内涵式发展，以绿色转型为方向。突出绿色生态、发展绿色产业、建设绿色家园。
内涵式发展是人与自然和谐共生的发展。绿，来自绿水青山，是生态之“绿”，需要我们全面打好蓝天、碧水、净土保卫战；绿，来自绿色产业，是发展之“绿”，需要我们促进产业生态化、生态产业化。绿，离我们并不遥远。城市通过科学布局口袋公园、健身绿道可以扩充它，人们倡导绿色低碳生活方式可以留住它。逐绿而行、向绿而进，每个人都能在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。
以人为本民生为大，让近者悦远者来
内涵式发展，应以民生改善为出发点和落脚点，着力完善公共服务，着力增加优质文化供给，促进文商旅体展融合发展，着力提高城市治理效能。
中国式现代化民生为大。推进城市内涵式发展，根本目的是为了更好满足人民群众对美好生活的向往。“每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”一个国家如此，一座城市亦是如此。“小家”的点点滴滴里，不仅涉及就业增收、教育医疗、养老托幼等现实生活中的“急难愁盼”，也有对城市优质文化供给，文旅产业多种业态、丰富体验的精神追求。坚持以人民为中心的发展理念，既要补齐民生短板，不断增进民生福祉，又要丰富多层次的、高品质的文化产品服务，促进文商旅体展融合发展。
以人为本民生为大，人们的获得感、幸福感、安全感越来越足，一座城市也就有了让近者悦、远者来的独特魅力。
“十五五”开局之年，新目标、新期待激励我们在内涵式发展这条路上脚程更快、脚步更稳。不断向新、向上、向好迈进，一座宜业、宜居、宜乐、宜游的现代化大都市将愈发触手可及。
