3月13日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市住房城乡建设局专场。介绍城市更新、住房保障、居住环境、物业服务、安全监管等方面有关情况，并回答记者提问。
主持人：
市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市住房城乡建设局专场。出席今天发布会的有：市住房城乡建设局党组书记、局长朱臣先生，市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人徐静女士，市住房保障和房产服务中心党支部委员、副主任许可先生，围绕城市更新、住房保障、居住环境、物业服务、安全监管等方面有关情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：
市住房城乡建设局党组书记、局长 朱臣
2024年，市住房城乡建设局紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，以“大开放、大改革、大发展”为工作主线，奋力推动住建事业高质量发展，28项市委重点任务和民生实事高标准完成，20余项工作受到国家、省有关部门肯定推广，成功争取并实施5项省级试点，城乡建设、行业发展、惠民服务成效显著。
一是城市品质越来越好。统筹推进城市更新，全面启动高铁片区建设，渤海十三路提升改造等73项城建项目建成投用。建设全龄友好城市，全市32项城区道路工程竣工投用，4处儿童友好街区开放投用。持续完善路网结构，全市建成区路网密度6公里/平方公里、道路面积率14%。更新改造燃气管网21.5公里，新建供热管网48.5公里，新增集中供热入网面积226万平方米。
二是安居环境越来越优。出台推动房地产市场平稳健康发展和止跌回稳一揽子政策，推出首批10个高品质住宅试点项目。加力老旧小区改造，推进既有住宅小区“3+N”设施改造移交，60个小区实现颜值、功能双提升。实施既有住宅增设电梯125部。开展群众回迁安置专项整治，14个棚改项目建成交付，安置群众3715户，分配住房5927套。完成农村危房改造和抗震改造792户。
三是行业发展劲头越来越足。2024年，全市新增二级以上建筑业资质企业37家，招引外地来滨建筑业企业13家；6家建筑装饰企业入选省建筑业全链条龙头骨干企业名单。革新消防审验机制，消防验收“一次合格率”达95%以上，工作模式获全国推广。主编建设工程文明施工省级通用标准，工程质量评议列全省第3。坚持绿色低碳高质量发展，惠民、阳信入选全省绿色低碳县城试点，我市绿色建筑高质量发展和新型建筑工业化工作省委省政府督查激励通报。
2025年，市住建局将以市委“113388”工作体系为引领，以打好“三大战役”、实施“三大行动”为主线，以全市住建系统党建统领“1+5+N”工作体系为支撑，坚持系统谋划、有解思维、创新思维、争先有为、底线思维5项要求，实施城市更新、市政公用建设、房地产发展、住房保障、居住环境、“渤海建造”、物业服务、安全监管、发展驱动力等9个方面提升行动，为品质滨州建设做出更大贡献。
一是实施城市更新提升行动。实施高铁片区、市主城区、阳信县、沾化区等4个片区城市更新项目，积极推动闲置（烂尾）商品营业房盘活，改造建设2处儿童友好街区。实施黄河五路道路更新工程等64项城建项目，概算总投资18亿元。
二是实施市政公用建设提升行动。2025年内基本实现城市基础设施生命线工程省市县三级联网、一体运行。新增集中供热面积184万平方米，更新改造燃气管道60公里。完善“水电气暖信视”共享营业厅平台功能，推进智慧社区综合服务平台落地应用。
三是实施房地产发展提升行动。因城施策加强政策供给落实，举办房地产促销活动。编制2025年住房发展计划及“十五五”期间住房发展规划。大力推进高品质住宅建设，年内新开工不低于8个高品质住宅项目。推动出台《滨州市房地产经纪管理条例》。
四是实施住房保障提升行动。推动试点县区完成存量商品房的收购和配售配租。持续发放城镇住房保障家庭租赁补贴。加力实施城中村改造，加快推进各年度棚改项目建设、分配进程，年内建成交付5800套。
五是实施居住环境提升行动。推进实施老旧小区改造，年度完成34个项目，实现2000年前建成小区应改尽改。协同推进既有住宅小区“3+N”设施改造移交工作，年内改造10个试点小区。实施农村危房及抗震改造801户。推进既有建筑节能改造，实施供热计量，促进居住建筑节能降碳。新开工增设电梯50部以上，持续推进既有小区电动自行车停放充电设施建设，探索开展住宅专项维修资金增值收益购买电梯保险试点，全力提升群众出行便利度。
六是实施“渤海建造”提升行动。年度培育资质企业13家以上，外出施工产值增速达到10%以上。持续推进质量标准化、精品工程建设、先验房后收房、全生命周期管理四项举措，实行“举牌验收”等制度，推进建筑师负责制试点，全面提升工程项目建设水平。年度新增城镇绿色建筑面积300万平方米以上，新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上。
七是实施物业服务提升行动。巩固“渤海红色物业”建设成效，推进建立物业管理分级述职制度，推动物业管理有效融入基层治理。不断扩大物业覆盖面，力争无物业管理小区基本清零，通过市场化手段选聘专业物业服务的小区占比达到95%以上。实施物业服务企业服务质量“红黑榜”考核评价，强化物业行业监管考核。实施示范引领，评选打造20个物业服务标准化小区、10家优秀物业企业。
八是实施安全监管提升行动。强化房屋市政工程施工安全风险防控，加大“滨州市建设工程施工安全智能化管理平台”推广应用，探索实施安全教育多层次培训模式，推动施工安全管理实现规范化提升。纵深推进燃气安全专项治理，年内实现“带病运行”燃气管道和厂站设施“两个动态清零”，管网运行监测“人防+技防”全覆盖。开展竣工验收消防查验监管创新实践，完善消防现场查验全过程责任追溯链条。
九是实施发展驱动力提升行动。实施“思想铸魂、融合创优、清风强身”三大工程，开展贯穿全年的作风提升专项行动，强化行业人才队伍建设，为高质量发展提供最强驱动力。
现场答记者问环节
滨州日报记者：
请问今年在促进房地产业发展、保障人民安居生活方面将开展哪些工作？
发布人：
市住房城乡建设局党组书记、局长 朱臣
今年以来，市住建局会同有关部门出台《关于促进住房领域消费的实施意见》，全市联动举办新春房展促销活动暨高品质住宅展示交易会，多向发力提振市场信心，1-2月份全市商品房销售面积31.3万平方米，有效地释放了住房消费潜力。下一步，我们将从以下几个方面发力，保障人民群众住的称心、安心、舒心。
（一）因城施策稳市场，回暖基础更牢固。加强房地产市场监测分析，强化既有政策评估，进一步优化完善政策工具箱，把各项存量、增量政策落实到位。组织进企业、进机关、进学校、进社区等促销活动，开展面向青年人、教师、外来务工人员等潜在购房群体的群团购活动，帮助开发企业精准对接，进一步促进住房消费。将“白名单”机制逐步作为合规房地产项目的主要融资渠道，推动更多房地产项目进入“白名单”，实现“应进尽进”，满足企业合理融资需求。
（二）品质提升筑标杆，住房供给更优质。科学编制2025年住房发展年度计划、2026-2030年住房发展规划，着力构建“人、房、地、钱、策”要素联动机制。落实好优化容积率、公积金、贷款融资等各项高品质住宅支持政策，打造更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。开展高品质住宅试点项目（第二批）评选工作，2025年全市范围内评选出不少于8个高品质住宅项目，组织现场观摩活动，发挥试点项目示范带动作用，以高质量供给满足居民改善性住房需求。
（三）监管提档保安全，资金管理更高效。指导各县（市、区）进一步落实包保责任、“一官两员”、商品房预售资金监管制度，对全市范围内在建在售房地产项目开展常态化排查，切实把问题解决在萌芽状态，维护购房群众合法权益。推进监管平台与银行业务系统对接，实现“一房一码”“一码关联”，确保预售资金足额、及时转入监管账户，提升预售资金监管时效性。结合省住建厅、省自然资源厅《关于明确房地产开发项目住房城乡建设领域建设条件的通知》，会同有关部门研究修订我市房地产开发项目建设条件意见书制度，提升开发项目综合配建水平。
（四）保障升级惠民生，租赁补贴更精准。今年，省下达我市城镇住房保障家庭租赁补贴549户任务目标。通过严格落实《滨州市城镇住房保障家庭租赁补贴实施方案》《关于做好新就业无房职工发放住房租赁补贴的实施办法》要求，聚焦目标发放任务，突出保障属性，针对城镇特困、低保、低收入、新就业、外来务工、“双招双引”等六大类群体，加大政策宣传力度，严审资格条件，优化申报程序，确保高质量完成住房租赁补贴发放任务。
新黄河记者：
黄河五路道路更新改造列入了今年的民生实事，请问具体将如何改造，对交通出行会造成什么影响?
发布人：
市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人 徐静
黄河五路贯穿城市东西，承担着城市品质、交通出行、绿化景观等重要功能，是当前城区路网体系中等级最高的一条交通主干路。修建至今已20多年，部分路段道路年久失修、坑洼不平，尤其是西外环至220段，周边大型企业密集，运输重载车辆较多，沥青道路大面积结构层破坏严重，路面积水、裂缝、沉陷严重，急需大修。
此次黄河五路更新工程分为G220-西外环、渤海十一路至渤海十八路两个主要路段，总长度约7.43公里。G220-西外环段，主要通过对现有沥青路面进行再生和加铺方式，提升路面结构水平；渤海十一路至渤海十八路段，在对现有混凝土路面病害进行处理后，直接加铺沥青面层。同时，两路段将进行雨污水管道整治、交通安全设施完善、园林绿化提升等配套设施改善工程，道路更新完成后，路面平整度和耐久性大幅提升，将为市民提供更加安全便捷、舒适美观的出行环境，进一步提升城市形象和道路通行效率。
截至目前，黄河五路道路更新工程已全部完成招投标工作，计划近期气温回升后开工，5月底达到通车条件。其中G220-西外环路段因进行路基处理采用半幅全天施工方式，施工由G220路口向东逐步推进。为确保安全，该路段施工期间过境大型车辆禁止通行，需绕行黄河二路、渤海二十四路等道路前往目的地；沿线企业和居民区将预留出入口，保障正常通行。渤海十一路至渤海十八路段路面下面层采用夜间分段半幅施工，白天道路全幅正常通行；上面层利用周末、节假日半幅全天施工，道路半幅通行。计划安排两个施工班组自渤海十一路与渤海十八路进行对向施工，加快施工进度。
工程正式开工后，将在封闭施工的路段采用围挡和水马隔离，非施工路段在中间位置设置隔离锥来引导车辆通行，并且安排专人配合交警部门现场指挥和疏导。施工现场将设置施工公示牌、反光警示牌等安全防护设施，确保行车与施工安全。夜间施工时，配备符合操作要求的照明设备，在施工现场悬挂示警灯以及降噪降尘设备。
施工期间，将在一定程度上对市民出行造成不便，在这里也请广大市民朋友们给予谅解和支持，我们将尽全力做好施工组织，保障大家出行需求。
中国山东网记者：
物业服务关系千家万户，请问今年我市在提高物业服务水平、改善居住环境上有哪些新的政策和措施？
发布人：
市住房保障和房产服务中心党支部委员、副主任 许可
“提升物业管理服务工作”已经列入2025年市委经济重点工作和市政府“12163”民生实事。市住建局将深入贯彻市委、市政府工作要求，谋划实施物业管理五“新”行动，为品质滨州和“心安城市”建设做出新的更大贡献。
一是以党建引领赋能物业管理，激发红色物业新动能。持续深化提升“渤海红色物业”建设，建立物业管理分级述职制度，压紧压实各方管理责任。强化社区物业党建联建，加强各级物业行业党组织建设，因地制宜提升物业管理覆盖水平，推动物业管理有效融入基层治理。
二是以标杆示范提升服务水平，开创物业服务新高度。开展示范企业评选和标准化小区建设活动，评选10家优秀物业企业，建设20个物业服务标准化小区，强化标杆引领作用；持续实施物业企业项目经理“接待日”活动，举办职业技能竞赛和系列培训活动，提高从业人员素质能力。
三是以监管改革规范行业秩序，构建多元共治新模式。加强我市前期物业管理政策措施宣贯落实，抓好前期物业企业招投标、退出和更换、物业承接查验；建立“红黑榜”，完善物业服务监督考核评价制度；修订《滨州市住宅专项维修资金管理办法》，推动住宅专项维修资金增值收益购买电梯保险；健全制度措施，进一步规范住宅装饰装修保证金管理。
四是以协同改造唤醒旧区活力，建设幸福美好新家园。以“综合改一次”为目标，市主城区实施10个既有小区“3（供电、供热、供水）+N（弱电线缆设施改造、增设或更新电梯、电动自行车停放充电场所建设等）”设施协同改造试点项目。指导邹平市完成老旧小区改造项目34个，惠及居民1.12万户。
五是以电梯增改满足出行需求，开启便捷生活新篇章。修订我市既有住宅增设电梯管理办法和指导导则，优化增设电梯办理程序，2025年全市计划开工增设电梯50部。抢抓政策机遇，强力推进住宅老旧电梯更新改造工作，切实消除老旧电梯安全运行风险隐患。
