2024年中央一號文件《中共中央 國務院關於學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
作為國內最早投身於縣域經濟發展事業的互聯網企業，從「脫貧攻堅」到「鄉村振興」，經過多年的實踐，阿里巴巴摸索出「鄉村特派員」模式。2023年2月，清華大學社會科學學院縣域治理研究中心發布《阿里巴巴鄉村振興模式研究報告》，報告認為，阿里以「鄉村特派員」制度為中心的鄉村振興模式具備典型性和創新性，對企業和社會力量進一步推行鄉村振興具有重要的借鑒意義。
自2019年起，「鄉村特派員」已經成為了探索鄉村振興創新模式的一面旗幟。阿里公益副總裁、阿里巴巴鄉村振興基金會理事長王威表示，以公益的心態加商業的手法來實現公益的初心，是可持續社會創新的動力。
以商業視角關注社會議題
南方周末：在可持續發展的語境中，社會創新強調企業利用自身資源優勢解決特定社會問題，並創造可持續的正向價值，你認為互聯網企業在社會創新實踐上有哪些要點？
王威：從阿里公益的角度來看，企業的創新不僅在於產品、技術或商業模式上的突破，同時也強調在社會責任和可持續發展領域的創新。互聯網企業在實踐社會創新的過程中，我認為以下三個方面值得關注。
社會責任融入企業戰略。阿里巴巴倡導企業將社會責任融入其核心戰略中，而不僅僅是附屬的慈善活動。這意味著企業在制定業務計劃時，就充分考慮了對環境、社會的長遠影響，通過可持續、創新的方式解決社會問題，實現經濟效益與社會效益的雙贏。如支付寶、菜鳥、閑魚等商業模式的創立都是為了解決社會經濟發展中遇到的實際問題。
菜鳥在江西永順建立的產地倉幫助當地解決農產品分揀和物流難題
技術創新推動公益效能。互聯網企業可以利用在電商、大數據、雲計算、人工智慧等領域的技術優勢，充分提升公益項目的效率，同時利用區塊鏈技術提升公益項目的透明度，讓每一份愛心都能被準確追蹤，從而吸引更多人參與到公益事業中來。
多方社會力量協同參與。我們認為解決複雜的社會問題，需要政府、企業、非營利組織及公眾等多方面力量的共同參與。通過建立合作夥伴關係，整合資源，帶動更多的社會力量參與，才能夠激發更多創新思維，創造更多差異化的價值，這不僅能為企業自身發展開拓新路徑，也能對社會產生積極而深刻的影響。
南方周末：阿里公益在策劃社會創新項目時，有哪些原則或基本要素？
王威：社會創新項目主要源自於兩個核心驅動力：一是利用企業的核心能力和資源解決社會問題的責任感和願景，二是充分利用員工的自主創造力。
作為一家在互聯網、大數據、雲計算等領域擁有深厚積累的企業，面對日益複雜的社會問題，如老齡化、環境保護、教育不平等、健康危機等，我們認為阿里巴巴有責任，也有能力發揮核心技術優勢來響應社會需求與挑戰，運用自身的資源和創新能力，設計並實施針對性的社會創新項目。
與此同時，我們認為企業文化是創新的源泉，阿里巴巴特別注重企業內部創新文化的培育，通過多種方式鼓勵員工成為社會問題解決者。例如為員工打造一個開放、包容的工作環境，讓員工敢於嘗試、勇於創新，並且認可和獎勵那些為社會帶來正面改變的創意和行動。這種文化能夠激發員工的潛能，使企業能夠源源不斷地產生公益創新的思路。
既是「急先鋒」，也是老員工
南方周末：「鄉村特派員」模式的起源是什麼？
王威：其實是我們在沉澱、反思傳統公益模式的過程中產生的。傳統公益往往依賴於直接的慈善捐贈和資助，雖然能夠即時緩解受助者的困難，但缺乏持續性和系統性，難以從根本上解決問題。我們認識到，要實現更可持續的社會影響，必須探索新的方式。
阿里巴巴鄉村特派員團隊
我們在2017年到2019年助力國家脫貧攻堅的過程中發現，多個被幫扶的縣域脫離了平台流量支持，就無法持續實現銷售，可持續發展，核心問題是之前我們沒把准脈，沒有把當地所需、阿里所能做深度結合。這便是鄉村特派員的起源，我們從之前對鄉村的單純捐贈和提供資源的「失敗」經驗中總結，讓我們的員工深入鄉村一線，不僅提供幫助，更重要的是深入和改變產業，激發縣域自我發展、自我造血的能力，創造可持續的社會價值。
南方周末：「鄉村特派員」的篩選標準是什麼？
王威：年齡、能力和價值觀是標準。最早，我們篩選出司齡十年以上（項目開展至今，平均約13.6年）的資深員工派往欠發達縣域。2019時，十年以上員工還是相對稀缺的，基本上都是阿里的中層幹部，這背後有兩個邏輯。
首先，馬老師（馬雲）希望這些員工將阿里的工作方法和互聯網理念帶到當地，通過「扶貧先扶智」促進當地發展。我們認為理念和志向對於縣域而言比錢更重要，所以我們希望帶有創業精神、價值觀純正的資深員工能夠影響當地老鄉。假如換做身邊太年輕的同事，未必幹得了這個工作。
第二，資深員工熟悉且更容易調動業務資源。雖然說我們有組織保障，但長期駐點對於個人能力是極大的考驗。孤身面對當地有限的資源，只有過硬的心理素質和充分了解公司業務的人，才知道如何匹配和調動資源。
南方周末：「鄉村特派員」項目實施過程中，有哪些組織上的保障機制？
王威：總體來講我們有頂層、中層、基層三個維度的保障措施，可以舉一些例子。首先，「鄉村特派員」的篩選、面試、培訓、出征全部有高管參與；每年所有「鄉村特派員」都會回到杭州總部，由ceo或董事局主席接待他們並進行交流探討。而在中層，「鄉村特派員」類似於政府掛職，不僅在阿里內部保留崗位，且集團人力資源以顧問的形式參與項目，確保員工工作收入和福利。最後，阿里公益部門有一個強大的中台組織，可以聯合集團各業務部門保證鄉村特派員一線工作的順利開展。
既要「攻城拔寨」，也要潤物無聲
南方周末：如何衡量社會創新項目創造的價值？
王威：我們鄉村振興的工作重點是縣域的產業扶持、人才培養和科技加持。比如在產業端，我們會考核鄉村特派員在當地年度帶動的銷售額，但這是其次的，更重要的是考核當地的農產品供應鏈水平是否得到提升，比如物流成本的佔比。很多縣域都想通過互聯網賣農產品，但物流成本特別高，缺乏市場端競爭力。除了提高銷售額和降低物流成本，我們還會考核電商基礎設施建設方面的績效，例如電商店鋪的數量，我們不只統計阿里的平台，我們也會鼓勵、支持、培養當地村民開設其他平台的電商賬號。
阿里鄉村特派員劉琳和鄉親們一起
第二是考核人才，例如我們在當地引進了多少人、培養了多少人通過互聯網創業，其中返鄉創業有多少人、當地村民創業又有多少人，這些都是我們會考核的數據。
第三是考核科技加持和民生保障類的項目，也就是通過我們的技術能夠給當地帶來多少民生保障類的可持續的公益項目。比如說鄉村振興工作的重點之一「數字化鄉村治理」，所有阿里定點支持的縣域的數字化政務都可以獲得了免費的技術支持。
南方周末：在社會創新項目的可持續性上，你有何見解？
王威：我認為要基於深刻的在地洞察，充分了解當地的真實需求，並融合當地的現狀，做到「潤物細無聲」，其重點還是要回歸到人。
並非所有的縣域都有農業和旅遊業的資源稟賦，我們會根據當地的特點，因地制宜地扶持產業發展。例如，在貴州雷山，服務於人工智慧產業的數字標註項目，將不需要在城市集中辦公的工作崗位搬到縣城裡面，讓返鄉大學生在家門口就能夠擁有高質量的就業。縣域的發展永遠是離不開人的，雖然產業排在第一位，但產業是靠人做的。
此外，我們在做「爸媽食堂」公益項目過程中，除了考核吃飯人數、到場率、當地政府自籌資金比例等「公益性質」的指標外，實際上還加入了關於人的思考，例如為什麼老人願意長期在一個公共設施用餐。我們看到除了提高老人用餐的便利性，更重要的是能有更多同伴帶來的溫暖。當老人自己也願意出一塊錢，加上政府、愛心企業和阿里的支持，項目長期運作的可能性就提高了。
可持續性一直是我們對社會創新項目標準化考核的「三可」（可持續、可參與、可借鑒）原則之一，我們認為探尋鄉村建設的長效機制過程中，不僅要授人以漁，更要幫助鄉村培育造血能力、增強自我發展動力。同時，回歸人本身，通過教育和培訓，幫助個體提升能力、激發意願。只有實現人的可持續和鄉村振興機制的可持續，才能推進鄉村發展的可持續。
縣域的發展在於提高產業競爭力
南方周末：互聯網行業助力鄉村振興工作有哪些難點？
王威：我認為落腳點始終在提高產業競爭力上，以農產品為例，有三個方面值得關注。首先是農民的觀念問題，也就是上面講的「扶貧先扶智」。很多農民只關註銷售的數量，不關註銷售的質量，沒有認識到電商銷售存在重複博弈和口碑評價的問題，缺乏基本的品質篩選環節，即使在一段時間內成為爆品，也難以持續。
其次是農產品的品質本身的提高。以阿里強大的供應鏈能力和銷售數據，想要打造爆品不難，難的是堅持要求農產品達到進入到合適渠道（如盒馬）的標準。如果我們降低了品質的標準，今天幫扶了甲村而沒有幫扶乙村，只是一個簡單的流量導向問題，並未實際推動鄉村的產業振興。
阿里巴巴在陝西清澗建立盒馬縣提升農產品標準和品質
真正有價值的工作在於通過數字化和標準化、品牌化提升農產品的品質和供應鏈能力，一起把消費「蛋糕」做大做好。哪怕將來阿里不再幫扶，因為縣域農產品的品質提升了，物流供應鏈能力跟上了，和其他企業對接合作時它都能很有信心。
此外，是「品牌力」的問題，如何讓土產品不「土」。在線下購買土特產，可能越「土」越好，但在線上銷售則不然，特別是對於有更高端需求的消費者，不僅需要在包裝上體現當地特色，更要展示出特定的品牌形象。
市場競爭是客觀存在的，鄉村產業發展能否步入正軌，取決於背後的資源和能力，所以阿里的鄉村特派員必須深入產業一線，通過數據、技術和專業去解決更深層次的問題。
南方周末：對於阿里鄉村振興工作的未來，你有哪些展望？
王威：阿里公益團隊有兩個目標，第一個目標是我們要成為社會力量助力鄉村振興的示範，第二個目標是我們希望帶動更多的社會力量參與到鄉村振興里來。
普遍而言，大多數基金會在推動鄉村振興這件事情上，都是面臨困難的，因為針對縣域的經濟發展具有投入大、進展慢、反饋少的問題。鄉村振興的未來問題不是靠像阿里這樣的少數幾家頭部企業來解決的，必須在政府的領導下，倡導整個社會一起來。當地產業發展是一個系統性工程，阿里一家的力量一定是不夠的，未來我們要帶動更多的社會力量來做這件事情。
2024年，在中國全功能接入國際互聯網30周年之際，南方周末將在7月舉辦「第四屆中國互聯網行業csr論壇」，邀請各界共同回顧互聯網企業開展社會創新的方法和成果，探討互聯網企業更好創造社會價值的有效路徑。更多相關資訊，請持續關注南方周末。
南方周末研究員 鄒力
責編 孫孝文
