Apple 和 Google 作為移動應用商店巨頭，一直以來向軟體開發者收取它們認為「合適」的抽成費用，而對開發者來說，Apple 和 Google 的傭金抽取比例很不合理。
針對雙方長期矛盾，美國參議院本周提出一項新法案，如果法案通過，Apple 和 Google在其應用商店中對 App 購買的控制權將會被削弱，移動 App 的分發方式也將被徹底改變。
這項法案被稱作《開放應用市場法案》（Open App Market Act），其中很多條例維護了 App 開發者的權益。該法案要求運營應用商店的公司允許用戶下載第三方 App、甚至替換其他應用商店。
在過去，Apple 和 Google 會阻止開發者告知用戶在哪裡可以買到比官方應用商城價格更低的 App，而這條法案會阻止這一行為。另外，法案還將禁止 Apple 和 Google 利用其平台收集到的非公開信息來開發競對 App。
從這 2 個可能產生的變化來看，如果真的實施，都將產生不小的變化，前者自不必說，蘋果的封閉生態都可能會被改變，而利用非公開信息開發競對 App 這一項，更是很難界定，難界定就意味著受到的限制可能也越多。例如蘋果會做音樂流媒體、視頻、健康 App 等，而平台方必然會知道很多 App 的第一方數據。
參議員 Richard Blumenthal (D-CT)、Sen. Marsha Blackburn（R-TN）和 Sen. Amy Klobuchar (D-MN) 牽頭起草了這項法案，Blumenthal 表示，這項立法將打破 App 經濟中強制性的不公平競爭壁壘。Klobuchar 是參議院反壟斷小組委員會的主席，而另外兩位都是小組委員會的成員。
Blackburn 將 Apple 和 Google 運營應用商店的做法稱作「對自由、公平市場的侮辱」，二者的行為引發了「嚴重的競爭隱患」。
這項法案利用了今年早些時候該委員會在「應用商店與競爭」聽證會上收集的信息。在聽證會上，議員們聽取了Apple、Google、Spotify、Tile 以及 Match Group 幾家公司的意見，後三家公司表示自己的業務受到了應用商店政策的負面影響。
Spotify 首席法務 Horacio Gutierrez 表示，Spotify 有敦促國會儘快通過《開放應用市場法案》，如果國會不採取行動，可以想像到 Apple 以及其他公司將繼續將規則向有利於自身的方向傾斜，並對消費者、開發商以及數字經濟造成進一步傷害。
Coalition for App Fairness（CAF）是一個維護開發者的組織，該組織稱讚該法案能夠刺激數字市場的創新，CAF 執行董事 Meghan DiMuzio 表示，兩黨聯合推出的《開放應用市場法案》目的是讓大型科技公司對自身遏制美國以及世界各地開發者間公平競爭負責。
為了避免未來的監管難題，Apple 去年將對在 App Store 內營收不足 100 萬美元的公司收取的抽成比例從 30% 降至 15%。Google 採取了同樣的做法，將開發商通過 Play Store 賺取的第一個 100 萬美元收益的抽成比例降至 15%。一些開發者認為，這些變化不過是一種宣傳噱頭。
長期以來，開發者對兩大應用商店平台在 App 發行上收取高昂抽成費用都抱有負面情緒。直到 Epic Games 繞過 Apple支付規則，允許《堡壘之夜》玩家直接向 Epic Games 付費，這一操作在手機應用市場引發了一場影響巨大的法律戰，從而導致開發者與平台間戰爭升級。
與 Apple 不同的是，Google 允許用戶從第三方來源下載 App。但是在 Epic 起訴 Google 一案其披露的文件顯示，Play Store 的開發者清楚地知道非官方下載過程對用戶來說很不友好，Google 是在迫使開發者使用其官方應用商店。
相反的觀點是，官方應用商店使 App 的使用更安全、更順暢。兩家公司都認為，通過官方渠道簡化 App 下載流程，可以保護人們免受惡意軟體的侵害，同時 App 的及時更新能解決可能危及用戶隱私的安全問題。
一位 Apple 的發言人表示，Apple 的重點是維護 App Store，讓用戶相信每個 App 都符合 Apple 的嚴格準則，他們的隱私和安全在受到保護。
而在 Google 的案例中，Android 雖然長期以來受惡意軟體問題的困擾，但顯然大多數惡意軟體並不是通過非官方下載進入用戶設備的，而是通過 Play Store 光明正大進去的。
本文編譯自：A new Senate bill would totally upend Apple and Google』s app store dominance
