近日，我院長聘副教授朱俊明與我院博士畢業生、天津大學管理與經濟學部講師王佳麗，天津大學管理與經濟學部教授杜慧濱的合作論文Conditional Embeddedness: Local Government Attention Under Institutional Incentives（條件性嵌入：制度激勵下的地方政府注意力）在國際公共管理頂尖期刊Public Administration Review發表。本研究通過構建條件性嵌入理論框架，系統揭示了制度激勵下地方政府注意力分配的差異化響應機制，闡明了縱向制度改革、區域與地方政治經濟情境以及領導人個體特質如何共同交互影響地方政府注意力變動。研究為理解委託代理關係中普遍存在的代理問題補充了新的理論視角與實證發現。
研究簡介
政府注意力對於政策變革及其結果至關重要。已有研究探討了影響政府注意力的多種因素，但對地方政府如何在多維因素共同影響下分配其注意力，缺乏整體性解釋框架。
理論上，研究結合縱向、橫向、地方和個體影響，構建了條件性嵌入框架。該框架解釋了代理人的注意力變動受委託人驅動，但地方注意力的具體響應則受到區域和本地政治經濟嵌入性影響，其影響程度因領導人特質而異。
實證上，研究檢驗了2001-2019年間中國328個地級政府對環境目標責任制改革的注意力響應。研究通過申請信息公開獲取全面的政府工作報告，運用斷點回歸設計、橫截面回歸和調節效應模型對地方政府的注意力變動進行計量分析。
研究得到三方面主要發現：首先，自上而下的制度激勵促使地方政府將更多注意力分配給相應任務，但地區特定的注意力響應存在差異；其次，政治經濟嵌入性顯著影響地方政府注意力對中央期望的響應程度，其中區域職業激勵與注意力響應呈倒U型關係，本地經濟影響與注意力響應呈負相關關係；最後，調節政治經濟嵌入性對地方政府注意力的影響取決於領導人特質，其中高教育水平和無企業工作經歷的領導人較少受到嵌入性的影響。
本研究從三方面對現有文獻作出補充。一是推動政府注意力研究轉向地方政府的注意力調整。二是為央地關係和代理問題的相關討論提供了新視角，揭示了政治經濟環境與官員個體對地方決策響應的交互影響。三是呼應對話嵌入性文獻，展現了政治經濟嵌入性中個人自主性發揮的細緻條件。
作者簡介
王佳麗（第一作者）
天津大學管理與經濟學部講師
清華大學公共管理學院博士畢業生
朱俊明
朱俊明（通訊作者）
清華大學公共管理學院長聘副教授、副院長
杜慧濱
天津大學講席教授、人文社科處處長
論文來源
Wang, J., J. Zhu*, & H. Du. (2026). Conditional Embeddedness: Local Government Attention Under Institutional Incentives. Public Administration Review 1–15. https://doi.org/10.1111/puar.70131.
供稿丨科研辦
編輯丨王瑞琪
審核丨朱旭峰
