第二節 施工準備階段的質量控制
一、圖紙會審與設計交底
1.圖紙會審
■參與單位：建設、監理、施工，建設單位組織監理和施工單位進行圖紙會審，形成問題清單，建設單位在設計交底前提交設計單位
■會審時間：收到通過審查的設計文件後，設計交底前
■主持單位：建設單位
■會議紀要：施工單位整理，各方會簽
【要點1】圖紙會審的目的
總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，事前質量控制的重要工作，目的：
一是通過熟悉圖紙，了解設計意圖和工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求；
二是發現圖紙差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。
【要點2】監理人員重點熟悉
（1）設計的主導思想與設計構思
（2）採用的設計規範、專業設計說明及設計文件對材料、構配件和設備的要求
（3）採用的新材料、新工藝、新技術、新設備的要求
（4）對施工技術的要求以及涉及工程質量、施工安全應特別注意的事項
圖紙會審的內容：
◆是否滿足項目立項功能、技術可靠、安全、經濟適用的需求
◆是否已經審查機構簽字、蓋章
◆地質勘探資料、圖紙與說明是否齊全，深度是否達到規範要求
◆設計地震烈度是否符合當地要求
◆總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致
◆人防、消防、技防等特殊設計是否滿足要求
◆圖紙是否有差錯和矛盾，結構圖與建築圖平面尺寸及標高是否一致、表示方法是否清楚，是否符合製圖標準，預留、預埋件是否表示清楚
◆材料來源有無保證，新工藝、新材料、新技術的應用有無問題
◆地基處理方法是否合理，是否存在不能施工、不便於施工的技術問題，或容易導致質量、安全、費用增加等問題
◆工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建築物之間有無矛盾
2.設計交底
■交底時間：施工前
■組織並主持單位：建設單位（收到施工圖設計3個月內）
■其他參與方：還可根據需要邀請特殊機械、非標設備和電氣儀器製造廠商代表參加
【要點】設計交底會議的程序和內容如下：
（1）設計項目負責人介紹工程概況。
（2）各專業設計負責人進行專業設計交底。
（3）設計方會同建設方將會議意見集中並形成會議紀要，經與會各單位負責人討論確認後，在會上宣讀。會議結束後，建設單位應將會議紀要發送有關單位。
項目 | 圖紙會審 | 設計交底 |
時間 | 收到合格的施工圖設計文件後，設計交底前進行 | 施工圖完成並通過審查後，施工前 |
人員 | 建設單位組織監理、施工單位進行圖紙會審 | 設計單位向建設、施工、監理單位進行圖紙的全面交底 |
組織 | 建設單位組織監理協助 | |
會議紀要整理 | 施工單位與會方會簽，即成為施工和監理的依據 | 設計方會同建設方將會議意見集中並形成會議紀要 |
二、施工組織設計的審查
（一）施工組織設計審查的基本內容與程序要求
1.審查的基本內容（5條、多選考點）
（1）編審程序應符合相關規定
（2）基本內容是否完整，應包括編製依據、工程概況、施工部署、 施工進度計劃、施工平面布置及施工管理計劃等；
（3）工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面應符合施工合同要求；
（4）資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要，施工方法及技術措施應可行與可靠；
（5）施工總平面布置應科學合理。
【補充】施工組織設計的基本內容
2.審查的程序要求
施工組織設計（專項）施工方案報審表
（二）施工組織設計審查監理工作要點
1.施工單位編審手續齊全（編製人、技術負責人簽名、單位章），填寫報審表，規定時間報送監理機構。
2.施工組織設計具有可操作性，質量措施切實能保證工程質量，採用的「四新」應先進、適用、可靠。
3.審查、發回修改情況向建設單位通報。涉及增加工程措施費的項目，必須與建設單位協商並徵得建設單位同意。
4.施工單位若進行實質性調整、補充或變動，應報監理機構審查同意。擅自變動，監理應發出監理通知單，要求按程序報審。
三、施工方案審查
總監理工程師組織專業監理工程師審查。
■審查的基本要求：
1.編審程序應符合相關規定
2.工程質量保證措施應符合有關標準
【擴展】施工組織設計的分類及其內容
【對比】施工組織設計和施工方案審查的基本內容
1.程序性審查
·重點審查編製人、審批人的許可權
·項目技術負責人組織編製，施工單位技術負責人審批簽字後提交監理機構
·監理機構檢查施工單位內部審批程序、簽章是否齊全，重點核對審批人是否為施工單位技術負責人。
2.內容性審查
審查施工方案的基本內容是否完整，包括：
（1）工程概況：分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
（2）編製依據：法律法規、標準、規範、施工組織設計等；
（3）施工安排：包括施工順序及施工流水段的確定、施工進度計劃、材料與設備計劃；
（4）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢驗標準等；
（5）施工保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；
（6）計算書及相關圖紙。
重點審查
·是否具有針對性、指導性、可操作性
·現場施工管理機構是否建立完善的質保體系，是否明確質量要求和標準，是否健全質保體系組織機構及崗位職責、是否配備了質量管理人員
·是否建立了質量管理制度和管理程序
·質保措施是否符合規範、標準，特別是強制性標準
3.審查主要依據
·施工合同、監理合同文件
·批准的建設項目文件和勘察設計文件
·相關法律、法規、規範、規程、標準圖集
·其他工程基礎資料、工程場地周邊環境資料
四、現場施工準備的質量控制
（一）施工現場質量管理檢查
項目監理機構審查施工單位現場的內容：
■質量管理組織機構
■管理制度
■管理人員和特種作業人員的資格
（二）分包單位資質的審核確認
1.專業監理工程師
·審查資料的完整性、真實性、有效性
·必要時會同建設單位對分包單位實地考察和調查
（1）應查驗《建築業企業資質證書》、《企業法人營業執照》、《安全生產許可證》【2證1照】
【注意】擬承擔分包內容與資質等級、營業執照是否相符。
（2）類似業績：要求提供工程名稱、工程質量驗收等證明文件。
（3）審查分包內容和範圍
【注意】施工單位的發包性質，禁止轉包、肢解分包、層層分包等違法行為。
2.總監理工程師
·審核報審資料
·簽署書面意見前需徵求建設單位意見
·如不符合要求，施工單位應根據總監理工程師審核意見，或重新報審或另選分包單位再報審。
（三）查驗施工控制測量結果
專業監理工程師
（1）檢查、複核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見。
（2）施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。
（四）施工試驗室的檢查【自有、委託】
·施工試驗室:具有政府主管部門頒發的資質證書及相應的試驗範圍，資質等級和試驗範圍必須滿足工程需要；
·設備：法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明
·管理制度：具有資料管理制度、儀器設備管理制度…
·人員：試驗、檢測人員具備上崗資格證
施工單位應定期對計量設備進行檢查、檢定，確保精確性、可靠性；
專業監理工程師審查定期提交的影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告。
（五）工程材料、構配件、設備的質量控制
1.基本內容
2.質量控制要點
（1）主要材料，按設計文件要求採購訂貨，滿足有關標準和設計要求。
◆專業監理工程師
·進場時，檢查廠家生產許可證、出廠合格證、材質化驗單及性能檢測報告，不合格一律不準用於工程。
·參與建設單位組織的考察（施工單位負責採購的原材料、半成品、構配件），提出考察意見。
（2）現場配置材料，施工單位應進行級配設計與配合比試驗，合格後使用。
（3）進口材料、構配件和設備
·要求施工單位報送進口商檢證明文件。
·會同建設單位、施工單位、供貨單位等人員進行聯合檢查驗收【施工單位提出，監理機構組織，建設單位主持】
專業監理工程師
（4）新材料、新設備，還應核查相關部門的鑒定證書或工程應用證明材料、實地考察報告或專題論證材料。
（5）材料、（半）成品、構配件進場時，專業監理工程師檢查尺寸、規格、型號、產品標誌、包裝等外觀質量，判定是否符合設計、規範、合同等要求。
（6）設備驗收前，設備安裝單位提交設備驗收方案：驗收方法、質量標準、驗收的依據，專業監理工程師審查同意後實施。
（7）進場的設備，專業監理工程師會同安裝、供貨單位進行開箱檢驗。檢查是否符合設計文件、合同文件和規範所規定的廠家、型號、規格、數量、技術參數等。檢查設備圖紙、說明書、配件是否齊全。
（8）建設單位採購的主要設備，由建設、施工、監理機構進行開箱檢查，三方在開箱記錄上簽字。
（9）進場後，間隔一段時間再使用的，專業監理工程師對存放、保管及使用期限實行監控。對已進場經檢驗不合格的材料、構配件、設備，應要求施工單位限期將其撤出施工現場。
施工單位報送工程開工報審表及相關資料，專監審查。
總監理工程師簽署審查意見報建設單位批准後，總監理工程師簽發開工令。滿足以下條件：
■設計交底和圖紙會審已完成
■施工組織設計已由總監理工程師簽認
■施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實
■進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求
總監理工程師應在開工日期7天前向施工單位發出工程開工令。工期自工程開工令載明的開工日期起計算。
